H\u00e4r nedan f\u00f6ljer den handlingsplan som Lunds kommun antagit p\u00e5 f\u00f6rslag av Socialf\u00f6rvaltningen, Karin S\u00e4fstr\u00f6m, 2015-06-03. Inggen upplyftande l\u00e4sning och man kan bara kallt konstatera att Lunds kommun inte f\u00f6rst\u00e5r att med denna handlingsplan g\u00f6r de motsatsen till att hj\u00e4lpa EU-migranterna:<\/p>\n
Dnr SO 2015\/0023<\/p>\n
De senaste \u00e5ren har allt fler socialt utsatta EU-medborgare s\u00f6kt sig till Sverige och f\u00f6rs\u00f6rjer sig genom tiggeri, spela gatumusik och s\u00e4lja gatutidningar.<\/p>\n
Gruppen \u00e5terfinns \u00e4ven i Lund. En grov uppskattning \u00e4r att det r\u00f6r sig om 50-75 personer som vistas h\u00e4r dagtid och 50-60 personer nattetid.<\/p>\n
Kommunfullm\u00e4ktige har fattat beslut om ut\u00f6kad ram till socialf\u00f6rvaltningen med 700 000 kronor g\u00e4llande bidrag till H\u00e4rb\u00e4rge f\u00f6r utsatta EU-medborgare.<\/p>\n
Socialf\u00f6rvaltningen har tillsammans med ideella f\u00f6reningar och andra f\u00f6rvaltningar kartlagt situationen f\u00f6r utsatta EU-medborgare i Lund. En handlingsplan med en inriktning avseende hur f\u00f6rvaltningen och kommunen ska f\u00f6rh\u00e5lla sig till olika behov hos gruppen \u00e4r en f\u00f6ruts\u00e4ttning f\u00f6r att ett strukturerat och genomt\u00e4nkt arbete ska kunna bedrivas.<\/p>\n
SO tj\u00e4nsteskrivelse 2015-06-03
\nSO beslut 2015-01-21, \u00a7 12 KF beslut 2014-11-27, \u00a7 203<\/p>\n
Barns r\u00e4ttigheter ska alltid s\u00e4ttas i fr\u00e4msta rummet i det sociala arbetet och i beslutsfattandet g\u00e4llande socialf\u00f6rvaltningens m\u00e5lgrupper. Social utsatthet i form av till exempel fattigdom och heml\u00f6shet hos vuxna drabbar ocks\u00e5 barn direkt eller indirekt. Gruppen utsatta EU-medborgare som vistas i Sverige har s\u00f6kt sig hit eftersom de bed\u00f6mt att de inte kan f\u00f6rs\u00f6rja sig i hemlandet. Ofta har de ocks\u00e5 bristf\u00e4lliga bost\u00e4der i hemlandet. De flesta l\u00e4mnar sina barn kvar i hemlandet hos sl\u00e4kt och v\u00e4nner, endast ett f\u00e5tal av barnen vistas i Lund. H\u00e4nsyn ska tas till barnens behov och r\u00e4ttigheter i kommunens bem\u00f6tande och arbete med utsatta EU-medborgare.<\/p>\n
Den 27 oktober 2014 fattade kommunfullm\u00e4ktige beslut om ut\u00f6kad budget f\u00f6r socialf\u00f6rvaltningen med 700 000 kronor f\u00f6r respektive \u00e5r 2015, 2016 och 2017 g\u00e4llande bidrag till h\u00e4rb\u00e4rge f\u00f6r utsatta EU-medborgare.<\/p>\n
Den 21 januari 2015 fattade socialn\u00e4mnden beslut om att ge socialf\u00f6rvaltningen i uppdrag att samordna och utreda fr\u00e5gan om h\u00e4rb\u00e4rge till EU-medborgare.<\/p>\n
En f\u00f6rsta rapport l\u00e4mnades d\u00e4refter till socialn\u00e4mnden i mars m\u00e5nad. Vid april m\u00e5nads sammantr\u00e4de den 15 april fattade socialn\u00e4mnden beslut att godk\u00e4nna en rapport daterad den 2 april med f\u00f6reslagen inriktning p\u00e5 det fortsatta arbetet med till\u00e4ggen: Arbetet med utsatta EU-medborgare r\u00f6r inte bara socialf\u00f6rvaltningen utan ber\u00f6r flera andra av kommunens f\u00f6rvaltningar och arbetet med gruppen utsatta EU-medborgare m\u00e5ste d\u00e4rf\u00f6r ske i n\u00e4ra samarbete. Ideell sektor som m\u00f6ter gruppen i sitt arbete \u00e4r ocks\u00e5 en viktig samarbetspartner.<\/p>\n Flera enheter inom socialf\u00f6rvaltningen \u00e4r ber\u00f6rda och kommer att ber\u00f6ras av arbetet med utsatta EU-medborgare. Socialf\u00f6rvaltningen har valt att tills\u00e4tta en samordnande funktion.<\/p>\n Det \u00e4r ocks\u00e5 viktigt att komma ih\u00e5g att gruppen utsatta EU-medborgare inte \u00e4r en homogen grupp. Det r\u00f6r sig om b\u00e5de m\u00e4n och kvinnor i alla \u00e5ldrar. I gruppen finns de som helt saknar utbildning och de som har en h\u00f6g utbildning.<\/p>\n Red’s kom: De kommer fr\u00e5n olika EU-l\u00e4nder. F\u00f6r n\u00e4rvarande \u00e4r flertalet fr\u00e5n Rum\u00e4nien, men \u00e4ven det kan skifta \u00f6ver tid.<\/p>\n Vissa personer har kommit till Lund och Sverige f\u00f6r att s\u00f6ka arbete och sen tvingats till tiggeri f\u00f6r att klara sin f\u00f6rs\u00f6rjning medan andra personer kommit till Sverige och Lund med syftet att klara sin f\u00f6rs\u00f6rjning genom tiggeri.<\/p>\n Red’s kom: Nedan f\u00f6ljer ett f\u00f6rslag till socialf\u00f6rvaltningens handlingsplan f\u00f6r arbetet med utsatta EU-medborgare som vistas i Lunds kommun. Med begreppet utsatt EU-medborgare avses d\u00e5 personer som nyttjar r\u00e4tten till fri r\u00f6rlighet inom EU. Detta ger en r\u00e4tt att vistas i ett annat EU-land under tre m\u00e5nader utan krav p\u00e5 registrering.<\/p>\n Red’s kom: Personerna i gruppen saknar stadigvarande boende och \u00e4r h\u00e4nvisade till tillf\u00e4lliga boenden s\u00e5som h\u00e4rb\u00e4rgen eller andra provisoriska boenden.<\/p>\n Man har inte heller ordnat arbete vid ankomsten utan s\u00f6ker arbete och\/eller f\u00f6rs\u00f6rjer sig genom tiggeri, gatumusik eller tidningsf\u00f6rs\u00e4ljning.<\/p>\n Det stora flertalet i gruppen har inte f\u00f6r avsikt att stanna eller etablera sig i Lund utan har s\u00f6kt sig hit f\u00f6r en f\u00f6rs\u00f6rjning som man inte ser som m\u00f6jlig i hemlandet. Flertalet personer \u00e5terv\u00e4nder till hemlandet inom tre m\u00e5nader, \u00e4ven om det sedan f\u00f6rekommer att man \u00e5terv\u00e4nder.<\/p>\n Red’s kom: F\u00f6rh\u00e5llningss\u00e4tt<\/strong><\/p>\n Sedan f\u00f6reteelsen med utsatta EU-medborgare i gatumilj\u00f6er och i olika former av bos\u00e4ttningar blivit allt vanligare i Sverige har det diskuterats hur stor gruppen \u00e4r, med vilka avsikter de har kommit hit samt hur stat, region och landssting ska f\u00f6rh\u00e5lla sig till gruppen.<\/p>\n \u2022 Utsatta EU-medborgare har r\u00e4tt att vistas i Lund under tre m\u00e5nader och ska ses som tillf\u00e4lliga g\u00e4ster.<\/p>\n Red’s kom: \u2022 Personer i gruppen ska m\u00f6tas med respekt och v\u00e4rdighet och med respekt f\u00f6r m\u00e4nniskors sj\u00e4lvbest\u00e4mmander\u00e4tt och integritet.<\/p>\n Red’s kom: Ans\u00f6kningar om bist\u00e5nd<\/strong><\/p>\n Personer ur gruppen utsatta EU-medborgare v\u00e4nder sig regelbundet till socialf\u00f6rvaltningen f\u00f6r<\/strong> att g\u00f6ra ans\u00f6kningar om bist\u00e5nd. Ans\u00f6kningarna har i stort sett uteslutande r\u00f6rt sig om bist\u00e5nd till resor till hemlandet<\/strong>.<\/p>\n \u2022 Socialf\u00f6rvaltningen tar emot ans\u00f6kningar om bist\u00e5nd och utreder dessa och g\u00f6r individuella bed\u00f6mningar.<\/p>\n \u2022 Uppeh\u00e5llsr\u00e4tten ska utredas vid ans\u00f6kan om bist\u00e5nd.<\/p>\n \u2022 Barns b\u00e4sta ska tas med i bed\u00f6mningen n\u00e4r beslut om bist\u00e5nd omfattar eller direkt p\u00e5verkar barn.<\/p>\n \u2022 Socialf\u00f6rvaltningen ska aktivt f\u00f6lja utveckling och praxis inom omr\u00e5det.<\/p>\n Red’s kom: Barn<\/strong><\/p>\n Flertalet i gruppen utsatta EU-medborgare \u00e4r f\u00f6r\u00e4ldrar till minder\u00e5riga barn men de flesta har l\u00e4mnat kvar dem i hemlandet hos sl\u00e4kt eller v\u00e4nner.<\/strong> Socialf\u00f6rvaltningen har f\u00e5tt rapporter om att barn vistas i gatubilden, i bos\u00e4ttningar och i hem d\u00e4r familjerna tillf\u00e4lligt vistats. Informationen har alltid f\u00f6ljts upp. En av anledningarna till att personer v\u00e4ljer att ta med sig sitt barn till Lund och Sverige \u00e4r en \u00f6nskan om att de ska f\u00e5 skolg\u00e5ng.<\/strong><\/p>\n Socialf\u00f6rvaltningen har det yttersta ansvaret f\u00f6r att barn inte far illa eller riskerar att fara illa. Ett upps\u00f6kande arbete och ett v\u00e4l fungerande samarbete med ideell sektor och id\u00e9burna organisationer \u00e4r av yttersta vikt.<\/p>\n Fr\u00e5gan om barn i gruppen utsatta EU-medborgare ber\u00f6r ocks\u00e5 andra f\u00f6rvaltningar och myndigheter s\u00e5 som t ex barn- och skoln\u00e4mnderna och sjukv\u00e5rden. Beslut och st\u00e4llningstaganden inom dessa andra myndigheter kan direkt eller indirekt p\u00e5verka barns situation.<\/p>\n \u2022 Socialf\u00f6rvaltningen ska bedriva ett upps\u00f6kande arbete i syfte att s\u00e4kerst\u00e4lla att inga barn far illa eller riskerar att fara illa. Ett fungerande samarbete med ideell sektor och id\u00e9burna organisationer \u00e4r ocks\u00e5 av yttersta vikt.<\/p>\n \u2022 Det \u00e4r v\u00e5rdnadshavaren som har huvudansvaret f\u00f6r barnets uppfostran och utveckling. Det \u00e4r viktigt med en dialog med v\u00e5rdnadshavare och att de n\u00e5s av korrekt information g\u00e4llande m\u00f6jligheter, r\u00e4ttigheter och skyldigheter.<\/p>\n \u2022 Vid oro f\u00f6r barnet ska detta utredas p\u00e5 sedvanligt s\u00e4tt.<\/p>\n \u2022 Socialf\u00f6rvaltningen ska h\u00e5lla sig uppdaterad kring beslut och st\u00e4llningstaganden fr\u00e5n andra myndigheter som kan p\u00e5verka barn i gruppen.<\/p>\n \u2022 Vid ans\u00f6kan om bist\u00e5nd fr\u00e5n v\u00e5rdnadshavare till barn ska barnets b\u00e4sta s\u00e4rskilt beaktas.<\/p>\n Red’s kom: Information till gruppen utsatta EU-medborgare om samh\u00e4llets skyddsn\u00e4t och socialf\u00f6rvaltningens arbete<\/strong><\/p>\n Det finns f\u00f6rdelar med att samla kommunens arbete och insatser i en gemensam information som riktar sig till gruppen utsatta EU-medborgare, men \u00e4ven till ideell sektor och id\u00e9burna organisationer som i sitt arbete m\u00f6ter gruppen samt till intresserad allm\u00e4nhet. Arbetet b\u00f6r ske i n\u00e4ra samarbete med ideell sektor och id\u00e9burna organisationer och finnas tillg\u00e4nglig i flera format och p\u00e5 flera spr\u00e5k f\u00f6r att n\u00e5 s\u00e5 m\u00e5nga som m\u00f6jligt.<\/p>\n Socialf\u00f6rvaltningen finns tillsammans med tolk n\u00e4rvarande p\u00e5 Diakonicentralen i Lund en f\u00f6rmiddag varannan vecka. Syftet \u00e4r d\u00e4r att informera om samh\u00e4llets skyddsn\u00e4t och socialf\u00f6rvaltningens arbete samt svara p\u00e5 fr\u00e5gor.<\/p>\n \u2022 Socialf\u00f6rvaltningen ska sammanst\u00e4lla relevant information om samh\u00e4llets skyddsn\u00e4t och socialf\u00f6rvaltningens arbete.<\/p>\n \u2022 Informationen ska finnas tillg\u00e4nglig i flera format och p\u00e5 flera spr\u00e5k.<\/p>\n \u2022 Syftet \u00e4r att n\u00e5 ut med korrekt information till gruppen, ideell sektor och id\u00e9burna organisationer samt intresserad allm\u00e4nhet.<\/p>\n \u2022 Socialf\u00f6rvaltningen ska finnas n\u00e4rvarande i verksamhetera som tar emot personer i gruppen utsatta EU-medborgare f\u00f6r att informera om samh\u00e4llets skyddsn\u00e4t och socialf\u00f6rvaltningens arbete samt svara p\u00e5 fr\u00e5gor.<\/p>\n Natth\u00e4rb\u00e4rge och anvisade platser<\/strong><\/p>\n Den 27 november 2014 fattade kommunfullm\u00e4ktige beslut om ut\u00f6kad budget f\u00f6r socialf\u00f6rvaltningen med 700 000 kronor f\u00f6r respektive \u00e5r 2015, 2016 och 2017 g\u00e4llande bidrag till h\u00e4rb\u00e4rge f\u00f6r utsatta EU-medborgare.<\/p>\n Enligt tidigare inriktningsbeslut i socialn\u00e4mnden finns behov av 40-50 platser p\u00e5 h\u00e4rb\u00e4rge f\u00f6r att fylla behovet. Enligt beslutet ska platserna finnas tillg\u00e4ngliga under \u00e5rets kallare m\u00e5nader fr\u00e5n och med oktober till och med mars<\/strong>.<\/p>\n Enligt till\u00e4ggsbeslut av socialn\u00e4mnden ska kommunens m\u00e5ls\u00e4ttning vara att s\u00e4rskilt utsatta individer i gruppen \u00e4ven<\/strong> ska ha tillg\u00e5ng till l\u00e4mpligt boende \u00e5rets \u00f6vriga m\u00e5nader<\/strong>. Enligt ytterligare till\u00e4ggsbeslut anser socialn\u00e4mnden att det \u00e4r \u00f6nskv\u00e4rt med fler \u00e4n en lokal f\u00f6r boende<\/strong>.<\/p>\n Hj\u00e4lp Tiggare i Lund<\/strong> F\u00f6reningen har f\u00f6rmedlat att man vill \u00f6ppna ytterligare natth\u00e4rb\u00e4rgen.<\/p>\n Helgeands f\u00f6rsamling<\/strong> Lunds kommun vill uppl\u00e5ta kommunens lokaler f\u00f6r tiggare<\/strong> \u2022 Socialf\u00f6rvaltningen ska samarbeta med ideell sektor och id\u00e9burna organisationer som bedriver verksamhet i form av natth\u00e4rb\u00e4rge och utreder ans\u00f6kan om medel.<\/p>\n \u2022 Socialf\u00f6rvaltningen ska arbeta f\u00f6r att 40-50 platser p\u00e5 natth\u00e4rb\u00e4rgen ska finnas tillg\u00e4ngliga under \u00e5rets kalla m\u00e5nader, fr\u00e5n och med oktober till och med mars.<\/p>\n \u2022 Socialf\u00f6rvaltningen ska arbeta f\u00f6r att det \u00e4ven under resterande del av \u00e5ret, fr\u00e5n och med april till och med september, finns platser p\u00e5 natth\u00e4rb\u00e4rge f\u00f6r s\u00e4rskilt utsatta individer.<\/p>\n \u2022 Socialf\u00f6rvaltningen ska aktivt arbeta f\u00f6r att s\u00f6ka l\u00e4mpliga lokaler f\u00f6r att s\u00e4kerst\u00e4lla att antalet platser n\u00e5s och unders\u00f6ka m\u00f6jligheterna att st\u00e5 f\u00f6r f\u00f6rhyrningen av dessa och uppl\u00e5ta dessa till ideell sektor och id\u00e9burna organisationer.<\/p>\n Servering av mat och m\u00f6jlighet att utr\u00e4tta basala behov<\/strong><\/p>\n Det finns behov av en verksamhet som har \u00f6ppet dagtid dit personer i gruppen utsatta EU-medborgare kan v\u00e4nda sig f\u00f6r att duscha, tv\u00e4tta, serveras enklare mat och f\u00e5 viss samh\u00e4llsv\u00e4gledning<\/strong>.<\/p>\n Verksamheten kompletterar d\u00e5 natth\u00e4rb\u00e4rgen som kan erbjuda kv\u00e4llsmat, nattro och frukost<\/strong>. En dag\u00f6ppen verksamhet ger ocks\u00e5 socialf\u00f6rvaltningen m\u00f6jlighet att n\u00e5 ut till gruppen med information och med att finnas tillg\u00e4nglig f\u00f6r fr\u00e5gor som r\u00f6r socialtj\u00e4nstens arbete. V\u00e4gledningscenter<\/strong><\/p>\n I gruppen utsatta EU-medborgare finns personer med ett yrkeskunnande inom olika omr\u00e5den och med en \u00f6nskan om en tillf\u00e4llig f\u00f6rs\u00f6rjning under den tid de vistas i Lund och Sverige.<\/p>\n Red’s kom: Endast 15% av dem har vid i alla fall ett tillf\u00e4lle i livet haft n\u00e5gon form av arbete, och d\u00e5 i regel f\u00f6re \u00e5r 1989 (enl Fafo<\/a>). Bristande kunskaper om arbetsmarknaden och i svenska spr\u00e5ket \u00e4r hinder f\u00f6r att f\u00e5 arbeten.<\/p>\n Red’s kom: Vad tror socialf\u00f6rvaltning i Lund blir b\u00e4ttre av att f\u00f6rvr\u00e4nga sanningen om EU-migranter?<\/span><\/strong><\/p>\n \u00c4ven att starta ett eget f\u00f6retag f\u00f6r att m\u00f6jligg\u00f6ra att man tar kortare arbeten hos privatpersoner kr\u00e4ver kunskaper som personer i gruppen ofta saknar.<\/p>\n Reds kom: Kontakten med arbetsf\u00f6rmedlingen f\u00f6rsv\u00e5ras i och med bristande kunskaper i svenska<\/strong>.<\/p>\n Red’s kom: Det finns f\u00f6rdelar med att det finns ett st\u00f6d f\u00f6r dessa personer i att s\u00f6ka och ta arbete under den tid de vistas i Lund och Sverige.<\/p>\n Red’s kom: Tillf\u00e4lliga arbeten \u00e4r att f\u00f6redra framf\u00f6r att personerna tvingas tigga till sin f\u00f6rs\u00f6rjning.<\/p>\n Red’s kom: \u2022 Socialf\u00f6rvaltningen ska utreda formerna f\u00f6r ett v\u00e4gledningscentrum f\u00f6r personer i gruppen utsatta EU-medborgare<\/strong> som s\u00f6kt sig till Lund f\u00f6r att s\u00f6ka och ta arbete under den tid de visas h\u00e4r.<\/p>\n Red’s kom: \u2022 Arbetet ska ske i n\u00e4ra samarbete med ideell sektor och id\u00e9burna organisationer som i sitt arbete m\u00f6ter gruppen.<\/p>\n Kartl\u00e4ggningar<\/strong><\/p>\n Som tidigare konstaterats \u00e4r gruppen utsatta EU-medborgare inte en homogen grupp.<\/p>\n Red’s kom: Den \u00e4r inte heller lika \u00f6ver tid d\u00e5 personer ur gruppen endast tillf\u00e4lligt vistas i Lund och Sverige.<\/p>\n Red’s kom: F\u00f6r att kunna planera och utforma insatser som kommer gruppen till godo \u00e4r det viktigt med en aktuell kunskap om gruppen.<\/p>\n \u2022 Socialf\u00f6rvaltningen ska under h\u00f6sten 2015 unders\u00f6ka m\u00f6jligheten och i s\u00e5 fall formerna f\u00f6r en strukturerad kartl\u00e4ggning av gruppen utsatta EU-medborgare.<\/p>\n Red’s kom: \u2022 Syftet med kartl\u00e4ggningen \u00e4r att skapa grund f\u00f6r ett fortsatt arbete med gruppen.<\/p>\n Red’s kom: Upps\u00f6kande arbete<\/strong><\/p>\n Socialf\u00f6rvaltningen har tagit fram en rutin f\u00f6r ett upps\u00f6kande arbete<\/strong> riktat mot gruppen utsatta EU-medborgare. Det upps\u00f6kande arbetet omfattar d\u00e5 centrum och m\u00f6tesplatser f\u00f6r gruppen, natth\u00e4rb\u00e4rgen och bos\u00e4ttningar.<\/p>\n Syftet med det upps\u00f6kande arbetet \u00e4r att s\u00e4kerst\u00e4lla att inga barn far illa eller riskerar fara illa, att informera om socialf\u00f6rvaltningens, ideell sektors och id\u00e9burna organisationers arbete. I det fall det uppkommer en otill\u00e5ten bos\u00e4ttning och mark\u00e4garen avser att ans\u00f6ka om avhysning fr\u00e5n platsen kan det upps\u00f6kande arbetet ocks\u00e5 riktas f\u00f6r att s\u00e4kerst\u00e4lla att personer som vistas i bos\u00e4ttningen f\u00e5r information om beslut som fattats.<\/p>\n Red’s kom: I alla utsatta grupper finns risk f\u00f6r att enskilda individer uts\u00e4tts f\u00f6r utnyttjande, v\u00e5ld i alla former eller m\u00e4nniskohandel. Socialf\u00f6rvaltningen har en viktig roll att uppm\u00e4rksamma tecken p\u00e5 att s\u00e5 inte sker och st\u00f6dja den enskilde i om denne vill polisanm\u00e4la.<\/p>\n Red’s kom: \u2022 Socialf\u00f6rvaltningen ska arbeta upps\u00f6kande riktat gentemot gruppen utsatta EU-medborgare enligt uppr\u00e4ttad rutin.<\/p>\n \u2022 Syftet med ett upps\u00f6kande arbete \u00e4r att s\u00e4kerst\u00e4lla att inga barn far illa eller riskerar att fara illa, att riskera om socialf\u00f6rvaltningens, ideell sektors och id\u00e9burna organisationers arbete samt s\u00e4rskilt uppm\u00e4rksamma om det finns tecken p\u00e5 att enskilda individer \u00e4r utsatta f\u00f6r utnyttjande, v\u00e5ld i alla former eller m\u00e4nniskohandel.<\/p>\n Beredskap vid avhysningar<\/strong><\/p>\n Det f\u00f6rekommer att personer i gruppen utsatta EU-medborgare bos\u00e4tter sig p\u00e5 mark som inte \u00e4r avsedd f\u00f6r boende i otill\u00e5tna bos\u00e4ttningar. De bor d\u00e5 i t\u00e4lt, bilar eller i provisoriska byggnader.<\/p>\n Det \u00e4r mark\u00e4garen och i vissa fall kommunen som tar st\u00e4llning till en ans\u00f6kan om en avhysning av personer i dessa bos\u00e4ttningar.<\/p>\n Det finns f\u00f6rdelar med att samverka med mark\u00e4gare p\u00e5 vars mark det uppkommit en otill\u00e5ten bos\u00e4ttning.<\/p>\n Socialf\u00f6rvaltningen har tagit fram en rutin f\u00f6r arbetet vid avhysningar av otill\u00e5tna bos\u00e4ttningar<\/strong>. Rutinen bygger p\u00e5 ett t\u00e4tt samarbete med mark\u00e4garen och andra f\u00f6rvaltningar samt ett upps\u00f6kande arbete i syfte att s\u00e4kerst\u00e4lla att personer i bos\u00e4ttningen n\u00e5s av besked om beslut som fattats och att sprida information om socialf\u00f6rvaltningens, ideell sektors och id\u00e9burna organisationers arbete riktat mot gruppen. Rutinen l\u00e4gger stor tonvikt p\u00e5 dialog med gruppen.<\/p>\n \u2022 Socialf\u00f6rvaltningen ska bedriva ett aktivt arbete vid eventuell avhysning av personer i otill\u00e5tna bos\u00e4ttningar enligt uppr\u00e4ttad rutin. Arbetet ska pr\u00e4glas av samarbete med mark\u00e4gare och andra f\u00f6rvaltningar och ha stor tonvikt p\u00e5 dialog med personer i bos\u00e4ttningen.<\/p>\n Evakueringslokaler<\/strong><\/p>\n Vid eventuellt kommande avhysningar och vid s\u00e4rskilda h\u00e4ndelser, s\u00e5som extremt kallt v\u00e4der eller ov\u00e4der eller st\u00f6rre olycksfall eller vid skadeg\u00f6relse i bos\u00e4ttningar kan det finnas behov av tillf\u00e4lliga evakueringslokaler.<\/p>\n \u2022 Socialf\u00f6rvaltningen ska ta fram ett f\u00f6rslag till lokal och handlingsplan f\u00f6r ett tillf\u00e4lligt evakueringsboende i samr\u00e5d med andra ber\u00f6rda f\u00f6rvaltningar och i samarbete med ideell sektor och id\u00e9burna organisationer.<\/p>\n Samarbete med ideell sektor och id\u00e9burna organisationer Ett v\u00e4l fungerande samarbete med ideell sektor och id\u00e9burna organisationer som i sitt arbete m\u00f6ter gruppen utsatta EU-medborgare \u00e4r av yttersta vikt. I Lund har s\u00e5v\u00e4l f\u00f6reningar som kyrkor och samfund engagerat sig och flertalet av dem har samlats i paraplyorganisationen Crossroads Lund.<\/p>\n Socialf\u00f6rvaltningen har samlat ideell sektor och id\u00e9burna organisationer som i direkt arbete m\u00f6ter gruppen vid n\u00e5gra tillf\u00e4llen under v\u00e5ren i form av dialogm\u00f6ten. Syftet \u00e4r att dela med sig och sprida kunskap och att skapa en gemensam bild av gruppen och dess situation.<\/p>\n Ut\u00f6ver detta har enskilda m\u00f6ten h\u00e5llits med enskilda f\u00f6reningar, kyrkor och samfund kring samarbete och specifika fr\u00e5gor.<\/p>\n \u2022 Fortsatt samarbete med ideell sektor och id\u00e9burna organisationer f\u00f6r att samla och sprida kunskap om varandras arbete och f\u00f6r att skapa en gemensam bilda av gruppen och dess situation.<\/p>\n \u2022 Enskilt samarbete med f\u00f6reningar, kyrkor och samfund kring samarbete och specifika fr\u00e5gor.<\/p>\n Samarbete med andra lokala och regionala akt\u00f6rer<\/strong><\/p>\n Arbetet med utsatta EU-medborgare omfattar m\u00e5nga lokala och regionala akt\u00f6rer, s\u00e5 som sjuk- och h\u00e4lsov\u00e5rd, tandv\u00e5rd, polis och skola<\/strong>.<\/p>\n Det finns f\u00f6rdelar med att samla kunskap fr\u00e5n dessa akt\u00f6rers arbete f\u00f6r att kunna ge korrekt information och kunna v\u00e4gleda gruppen utsatta EU-medborgare till r\u00e4tt instans. Andra akt\u00f6rers arbete och st\u00e4llningstagande kan ocks\u00e5 p\u00e5verka socialf\u00f6rvaltningens arbete med gruppen.<\/p>\n \u2022 Socialf\u00f6rvaltningen ska se \u00f6ver formerna f\u00f6r samverkan med andra lokala och regionala akt\u00f6rer som m\u00f6ter gruppen utsatta EU-medborgare.<\/p>\n \u2022 Syftet \u00e4r att samla och ge information.<\/p>\n N\u00e4tverk i Sk\u00e5ne<\/strong><\/p>\n F\u00f6reteelsen med utsatta EU-medborgare i gatubilden eller i bos\u00e4ttningar \u00e4r inte unik f\u00f6r Lund utan finns i s\u00e5v\u00e4l mindre som st\u00f6rre kommuner runt hela Sverige. M\u00e5nga sk\u00e5nska kommuner arbetar med fr\u00e5gan och s\u00f6ker rutiner och praxis f\u00f6r arbetet. Det finns flera f\u00f6rdelar med att samverka med andra sk\u00e5nska kommuner f\u00f6r att samla gemensam kunskap om gruppen och arbetet med gruppen samt lyfta fram lyckade arbetsformer och insatser. Goda exempel kan ocks\u00e5 p\u00e5 sikt spridas till ideell sektor och id\u00e9burna organisationer.<\/p>\n Lunds kommun har p\u00e5b\u00f6rjat ett samarbete med Malm\u00f6 stad kring socialtj\u00e4nstfr\u00e5gor inom arbetet med gruppen. Malm\u00f6 stad \u00e4r vidare ocks\u00e5 intresserade av att skapa ett sk\u00e5nskt n\u00e4tverk och kommunerna kommer att samarbeta i fr\u00e5gan.<\/p>\n \u2022 Lunds kommun ska verka f\u00f6r start av ett n\u00e4tverk f\u00f6r sk\u00e5nska kommuner g\u00e4llande arbetet med utsatta EU -medborgare.<\/p>\n \u2022 N\u00e4tverkets syfte \u00e4r att samverkan, kunskapsinh\u00e4mtning och kunskapsspridning och att lyfta fram lyckade lokala satsningar inom socialtj\u00e4nstomr\u00e5det.<\/p>\n Kunskapsinh\u00e4mtning<\/strong><\/p>\n Gruppen utsatta EU-medborgare \u00e4r en relativt ny f\u00f6reteelse i s\u00e5v\u00e4l Lund som Sverige i \u00f6vrigt. Nya fr\u00e5gor och nya uppgifter har tillkommit f\u00f6r stat, region och kommuner och fr\u00e5gor kring vilka skyldigheter och vilket f\u00f6rh\u00e5llnings\u00e4tt det offentliga ska ha gentemot gruppen har aktualiserats.<\/p>\n Det \u00e4r d\u00e4rf\u00f6r viktigt med kunskapsinh\u00e4mtning.<\/p>\n Regeringen har tillsatt en nationell samordnare f\u00f6r arbetet med utsatta EES-medborgare. I uppdraget ing\u00e5r att st\u00f6dja det arbete som utf\u00f6rs av myndigheter, kommuner och landsting och organisationer som m\u00f6ter utsatta EES-medborgare som vistas tillf\u00e4lligt i Sverige.<\/p>\n SKL, Sveriges kommuner och landsting har ocks\u00e5 engagerat sig i fr\u00e5gan utifr\u00e5n sina medlemmars intresse och har ocks\u00e5 startat upp ett n\u00e4tverk f\u00f6r kommuner som m\u00f6ter gruppen utsatta EU-medborgare.<\/p>\n \u2022 Socialf\u00f6rvaltningen ska aktivt s\u00f6ka kunskap f\u00f6r att s\u00e4kerst\u00e4lla att arbetet med utsatta EU-medborgare \u00e4r av god kvalitet och baserat p\u00e5 kunskap och bepr\u00f6vad erfarenhet.<\/p>\n \u2022 Kunskapsinh\u00e4mtning ska ske genom deltagande i deltagande i nationellt n\u00e4tverk genom SKL, vid informations- och utbildningstillf\u00e4llen och genom kunskapsinh\u00e4mtning p\u00e5 andra s\u00e4tt.<\/p>\n att godk\u00e4nna tj\u00e4nsteutl\u00e5tandet med f\u00f6rslag p\u00e5 handlingsplan f\u00f6r arbete med utsatta EU-medborgare som vistas i Lunds kommun<\/p>\n SOCIALF\u00d6RVALTNINGEN Se \u00e4ven bl a; EU migranter \u2013 Bilder du inte f\u00e5r se i media<\/a><\/p>\n F\u00f6r \u00f6vriga sidor om EU-migranter se inneh\u00e5llsregistret<\/a>.<\/span>
\n– att kommunen vid eventuell avhysning ska vara behj\u00e4lplig med att anvisa till till\u00e5tet boende<\/strong>
\n– att det \u00e4r \u00f6nskv\u00e4rt med fler \u00e4n en lokal f\u00f6r boende<\/strong> samt
\n– att kommunens m\u00e5ls\u00e4ttning ska vara att s\u00e4rskilt utsatta individer har tillg\u00e5ng till l\u00e4mpligt boende \u00e4ven under sexm\u00e5nadersperioden april \u2013 september<\/strong>.<\/p>\n
\nH\u00f6g utbildning bland romska tiggare? Vad grundas denna teori p\u00e5?<\/span><\/p>\n
\nAtt vissa tiggare h\u00e4vdar att de kommit til Sverige f\u00f6r att s\u00f6ka arbete ska man nog inte ta alltf\u00f6r seri\u00f6st p\u00e5 av naturliga sk\u00e4l.<\/span><\/p>\n
\nLunds kommun delaktig i brottslig verksamhet!<\/strong><\/span>
\n Lunds kommun har inte f\u00f6rst\u00e5tt att den fria r\u00f6rligheten ger EU-medborgare r\u00e4tt att vistas i ett annat land endast om de kan f\u00f6rs\u00f6rja sig sj\u00e4lva<\/strong>, allts\u00e5 utan att v\u00e4rdlandet f\u00f6rs\u00f6rjer dem med boende och mat. I annat fall saknar de r\u00e4tt att vistas i Sverige och ska utvisas.<\/span><\/p>\n
\nDet \u00e4r en hel del spekulationer om n\u00e5got som Lunds kommun helt uppenbart inte har vetskap om. F\u00f6rutom att ”flertalet<\/em>” \u00e4r luddigt s\u00e5 finns det ingen m\u00f6jlighet \u00f6verhuvudtaget att veta hur m\u00e5nga som \u00e5terv\u00e4nder till hemlandet utom f\u00f6r dem som Lunds kommun betalar hemresa f\u00f6r (vilket kanske \u00e4r flertalet).<\/span><\/p>\nSocialf\u00f6rvaltningens handlingsplan f\u00f6r utsatta EU-medborgare som vistas i Lunds kommun<\/h3>\n
\nOm de inte kan f\u00f6rs\u00f6rja sig sj\u00e4lva med mat och boende ska de inte ses som ”tillf\u00e4lla g\u00e4ster<\/em>” utan som vad det d\u00e5 \u00e4r, dvs olaglig vistelse i Sverige<\/strong>.<\/span><\/p>\n
\nHar EU-migranter mer ”sj\u00e4lvbest\u00e4mmander\u00e4tt<\/em>” \u00e4n svenska medborgare?<\/span><\/p>\n
\nVid dessa individuella bed\u00f6mningar vad utg\u00e5r Lunds kommun fr\u00e5n, vilka gr\u00e4nser finns?<\/span><\/p>\n
\nP\u00e5 vilket s\u00e4tt beaktas det faktum att barnets b\u00e4sta \u00e4r att vistas i sitt hemland?<\/span><\/p>\n
\nSocialn\u00e4mnden har fattat beslut om medel till f\u00f6reningen Hj\u00e4lp Tiggare i Lund som bedriver ett natth\u00e4rb\u00e4rge med 20 platser. F\u00f6reningen har beviljats medel till verksamhet till och med sista mars men avser att driva verksamheten resten av \u00e5r 2015 och ans\u00f6kan om medel har inkommit.<\/p>\n
\nVidare har Helgeands f\u00f6rsamling inom Lunds stift f\u00f6rberett f\u00f6r att kunna driva ett natth\u00e4rb\u00e4rge i sina lokaler under \u00e5rets kalla m\u00e5nader. H\u00e4rb\u00e4rget kommer att ha plats f\u00f6r \u00e5tta personer och \u00e4r ett samarbete med Diakonicentralen i Lund<\/strong> som kommer att st\u00e5 f\u00f6r incheckningen av g\u00e4ster.<\/p>\n
\nVid dialog med ideell sektor har det framkommit en \u00f6nskan om att kommunen tar en mer aktiv del i s\u00f6kandet efter l\u00e4mpliga lokaler f\u00f6r natth\u00e4rb\u00e4rge. Det har ocks\u00e5 framkommit \u00f6nskem\u00e5l om att kommunen uppl\u00e5ter lokalerna.<\/p>\n
\n\u2022 Socialf\u00f6rvaltningen ska samarbeta med ideell sektor och id\u00e9burna organisationer som bedriver dag\u00f6ppen verksamhet och vid ans\u00f6kan om medel st\u00f6dja dessa ekonomiskt.<\/p>\n
\n”Yrkeskunnande inom olika omr\u00e5den<\/em>”? Vad vet Lunds kommun om denna grupp av tiggare som Lunds kommun p\u00e5st\u00e5r st\u00e4ndigt f\u00f6r\u00e4ndras? <\/span><\/p>\n
\n<\/span><\/p>\n
\nDet var lite v\u00e4l undanglidande beskrivning. Hinder f\u00f6r att f\u00e5 arbete \u00e4r bl a;<\/span><\/p>\n\n
\n… eller som EU-migranter alltid<\/strong> saknar.<\/span><\/p>\n
\nDvs inga<\/strong> kunskaper i svenska och inga<\/strong> kunskaper i annat spr\u00e5k \u00e4n det romska.<\/span><\/p>\n
\nVilka f\u00f6rdelar?<\/span>
\n Varf\u00f6r inte ta upp nackdelarna med detta?<\/span><\/p>\n
\nVarf\u00f6r?<\/span><\/p>\n
\nT\u00e4nk om man ist\u00e4llet lagt dessa resurser p\u00e5 svenska medboragre som har en reel chans att f\u00e5 ett arbete.<\/span><\/p>\n
\nDen \u00e4r mer homogen \u00e4n kanske de flesta andra grupper.<\/p>\n
\nTillf\u00e4lligt \u00e4r en definitionsfr\u00e5ga. Vad som g\u00e4ller \u00e4r i st\u00e4llet att EU-migranterna hittills<\/strong> vistats fr\u00e5n i regel 3 m\u00e5nader och upp\u00e5t i Lund. Tiden de stannar beror p\u00e5 hur mycket och hur l\u00e4nge kommunen f\u00f6rs\u00f6rjer dem via skattemedel och d\u00e4rmed f\u00f6rsv\u00e5rar f\u00f6r dessa EU-medborgare att integreras i samh\u00e4llet d\u00e4r m\u00f6jlighet f\u00f6r detta finns.<\/span><\/p>\n
\nDet faller p\u00e5 sin egen orimlighet. Socialf\u00f6rvaltningen kan inte f\u00f6rst h\u00e4vda att EU-migranterna hela tiden f\u00f6r\u00e4ndras\/byts ut och sedan h\u00e4vda att man ska kartl\u00e4gga ”gruppen”. Hur t\u00e4nkte de h\u00e4r?<\/span><\/p>\n
\nFafo<\/a> har redan gjort en meningsl\u00f6s kartl\u00e4ggning. Lunds kommun beh\u00f6ver inte g\u00f6ra om exakt samma misstag!<\/span><\/p>\n
\nDet \u00e4r inte kommunens uppgift och dessutom har socialf\u00f6rvaltningen inte f\u00f6rst\u00e5tt att privata fastighets\u00e4gare inte har n\u00e5gon kommunikation med kommunen.<\/span><\/p>\n
\nVarf\u00f6r ska specifikt EU-migranter f\u00e5 detta st\u00f6d av de utsatta grupperna?<\/span><\/p>\nSocialf\u00f6rvaltningens f\u00f6rslag till beslut<\/h3>\n
\nAnnika Pettersson, socialdirekt\u00f6r
\nMarie Olsson, verksamhetschef<\/p>\n
\nMalm\u00f6s handlingsplan f\u00f6r EU-migranter \u2013 Samordnare f\u00f6r 100-200 tiggare<\/a><\/p>\n
\n
\n