Bygglov kr\u00e4vs f\u00f6r nybyggnad enligt 9 kap. 2 \u00a7 f\u00f6rsta stycket 1 plan- och bygglagen (2010:900) (PBL). En \u00e5tg\u00e4rd som kr\u00e4ver bygglov f\u00e5r inte p\u00e5b\u00f6rjas innan man f\u00e5tt startbesked enligt 10 kap. 3 \u00a7 1 PBL.<\/p>\n
Vid \u00f6vertr\u00e4delse av dessa regler \u00e4r stadsbyggnadsn\u00e4mnden skyldig att ta ut en byggsanktionsavgift enligt 11 kap. 51 \u00a7 PBL. Byggsanktionsavgiften ska tas ut \u00e4ven om \u00f6vertr\u00e4delsen inte har skett upps\u00e5tligen eller av oaktsamhet enligt 11 kap. 53 \u00a7 PBL. Avgiften ska dock inte tas ut om det \u00e4r osk\u00e4ligt bland annat med h\u00e4nsyn till att \u00f6vertr\u00e4delsen berott p\u00e5 en omst\u00e4ndighet som den avgiftsskyldige inte kunnat f\u00f6rutse eller p\u00e5verka.<\/p>\n
Byggsanktionsavgiften ska inte tas ut om r\u00e4ttelse sker innan fr\u00e5gan tas upp vid stadsbyggnadsn\u00e4mndens sammantr\u00e4de enligt 11 kap. 54 \u00a7 PBL.<\/p>\n
Om avgiften inte st\u00e5r i rimlig proportion till den \u00f6vertr\u00e4delse som har beg\u00e5tts f\u00e5r avgiften s\u00e4ttas ner till h\u00e4lften eller en fj\u00e4rde del enligt 11 kap. 53 a \u00a7 PBL. Vid pr\u00f6vning om det finns sk\u00e4l att s\u00e4tta ner avgiften ska s\u00e4rskilt beaktas om \u00e5tg\u00e4rden inte har skett upps\u00e5tligen, av oaktsamhet eller \u00e4r av mindre allvarlig art.<\/p>\n
Avgiften ska tas ut av den som n\u00e4r \u00f6vertr\u00e4delsen begicks var \u00e4gare till fastigheten eller byggnadsverket som \u00f6vertr\u00e4delsen avser, den som begick \u00f6vertr\u00e4delsen eller den som f\u00e5tt nytta av \u00f6vertr\u00e4delsen enligt 11 kap. 57 \u00a7 PBL.<\/p>\n
Stadsbyggnadsn\u00e4mnden har \u00e4ven m\u00f6jlighet att f\u00f6rel\u00e4gga den som \u00e4ger en fastighet eller byggnadsverk att vidta r\u00e4ttelse om en \u00e5tg\u00e4rd vidtagits i strid mot lagen enligt plan- och bygglagen 11 kap. 20 \u00a7 PBL. Ett s\u00e5dan f\u00f6rel\u00e4ggande f\u00e5r f\u00f6renas med vite enligt 11 kap. 37 \u00a7 eller om f\u00f6rel\u00e4ggandet inte f\u00f6ljs genomf\u00f6ras p\u00e5 den f\u00f6rsumliges bekostnad enligt 11 kap. 28 \u00a7 PBL<\/p>\n
Bed\u00f6mning<\/strong><\/p>\n Stadsbyggnadskontoret bed\u00f6mer det troligt att flera byggnader uppf\u00f6rts utan bygglov p\u00e5 fastigheten och att det beh\u00f6ver utredas om det finns sk\u00e4l att ingripa eller p\u00e5f\u00f6ljd.<\/p>\n Industrigatan I Malm\u00f6 AB bed\u00f6ms ha varit \u00e4gare till fastigheten n\u00e4r \u00f6vertr\u00e4delsen begicks och kan vara den byggsanktionsavgiften ska tas ut av.<\/p>\n Stadsbyggnadskontoret bed\u00f6mer att byggnaderna anv\u00e4nds f\u00f6r boende och att det troligen inte \u00e4r m\u00f6jligt att f\u00e5 bygglov f\u00f6r byggnaderna i efterhand d\u00e5 bland annat anv\u00e4ndningen strider mot de regler som g\u00e4ller om hur man f\u00e5r bygga i omr\u00e5det (detaljplan DP 4190) samt att kraven p\u00e5 boendekvalit\u00e9er inte uppfylls.<\/p>\n Upplysningar<\/strong><\/p>\n Ni f\u00e5r nu m\u00f6jlighet att ta del av vad som framkommit i \u00e4rendet samt yttra er \u00f6ver detta. Ert yttrande skall ha kommit in till stadsbyggnadskontoret senast torsdagen den 4 juni 2015 (2015-06-04). Det g\u00e5r \u00e4ven bra att l\u00e4mna yttrande via mail.<\/p>\n Bilagor<\/strong>:<\/p>\n Fotodokumentation fr\u00e5n platsbes\u00f6k 2015-03-23<\/p>\n \u2022 Inkomna anm\u00e4laningar G\u00f6teborg den 18 maj 2015<\/p>\n Stadsbyggnadskontorets \u00e4rende SBN 2015-000428<\/p>\n Fastigheten Malm\u00f6 Br\u00e4nnaren 19; fr\u00e5ga om olovligt byggande<\/strong><\/p>\n I egenskap av ombud f\u00f6r Industrigatan i Malm\u00f6 AB (”Fastighets\u00e4garen”) f\u00e5r jag med st\u00f6d av bifogad fullmakt yttra mig i \u00e4rendet enligt f\u00f6ljande.<\/p>\n 1. N\u00e4rmare om den aktuella fastigheten<\/strong><\/p>\n 1.1 Red’s kom: 1.2 Red’s kom: Det finns ingen dokumentation om att fastighets\u00e4garen anlitat polisen f\u00f6r att identifiera markockupanterna. Polisen \u00e4r skyldig att utf\u00f6ra identifiering, men det f\u00f6ruts\u00e4tter att fastighets\u00e4garen beg\u00e4r detta av polisen.<\/span> 1.3 Red’s kom: 1.4 Red’s kom: Fastighets\u00e4garen har vid flera tillf\u00e4llen ans\u00f6kt om s\u00e4rskild handr\u00e4ckning hos kronofogden och yrkat att vissa personer ska f\u00f6rpliktas avflytta.<\/p>\n Red’s kom: Inga avhysningar har verkst\u00e4llts, antingen f\u00f6r att svaranden inte g\u00e5tt att identifiera f\u00f6r delgivning eller f\u00f6r att svaranden inte g\u00e5tt att hitta, bilaga 1.<\/p>\n Red’s kom: 1.5 Red’s kom: 1.6 Polisen utreder \u00e4rendet och har \u00e4nnu inte vidtagit n\u00e5gon \u00e5tg\u00e4rd.<\/p>\n Red’s kom: Vad har polisen bem\u00f6tt anm\u00e4lan med f\u00f6r \u00e5sikter i fr\u00e5gan?<\/span><\/p>\n 1.7 2. Fastighets\u00e4garens inst\u00e4llning<\/strong><\/p>\n 2.1 Byggsanktionsavgift<\/strong><\/p>\n 2.2 Fastighets\u00e4garen har ingen nytta av de uppf\u00f6rda byggnaderna.<\/p>\n Red’s kom: 2.3 Red’s kom: 2.4 Red’s kom: 2.5 2.6 2.7 2.8 F\u00f6rel\u00e4ggande om r\u00e4ttelse<\/strong><\/p>\n 2.9 2.10 Red’s kom: R\u00e4ddningstj\u00e4nsten anser inte \u00e5tg\u00e4rder beh\u00f6vs f\u00f6r s\u00e4kerhetsrisker i EU-migranternas l\u00e4ger<\/a><\/p>\n EU migranter \u2013 Bilder du inte f\u00e5r se i media<\/a><\/p>\n Bilder fr\u00e5n EU-migranternas l\u00e4ger i Malm\u00f6, f\u00f6rr och nu<\/a><\/p>\n Bilder fr\u00e5n tiggarnas k\u00e5kstad i Malm\u00f6 2015-03-21<\/a><\/p>\n Bilder fr\u00e5n EU-migranternas k\u00e5kstad i Malm\u00f6, nyaste omr\u00e5det<\/a><\/p>\n Malm\u00f6s k\u00e5kstad, bilder fr\u00e5n 2015-04-17 \u2013 aggressivare EU-migranter<\/a><\/p>\n F\u00f6r \u00f6vriga sidor om EU-migranter se inneh\u00e5llsregistret<\/a>.
\nAnm\u00e4lan 1 inkommen 2015-02-13
\nAnm\u00e4lan 2 inkommen 2015-03-03
\nAnm\u00e4lan 3 inkommen 2015-03-08
\nAnm\u00e4lan 4 inkommen 2015-03-13
\nAnm\u00e4lan 5 inkommen 2015-03-18
\nAnm\u00e4lan 6 inkommen 2015-04-08 (med utdrag ur \u00e4rendehantningsystem)<\/p>\n
\nSVAR FR\u00c5N FASTIGHETS\u00c4GAREN<\/h3>\n
\nFastigheten Br\u00e4nnaren 19 \u00e4r t\u00e4nkt att i framtiden anv\u00e4ndas till nybyggnation av bost\u00e4der. Nuvarande detaljplan till\u00e5ter inte anv\u00e4ndning f\u00f6r bostads\u00e4ndam\u00e5l utan nybyggnation av bost\u00e4der f\u00f6ruts\u00e4tter en detaljplane\u00e4ndring. Fastighets\u00e4garen f\u00f6rv\u00e4rvade fastigheten den 31 december 2010 och lagfart beviljades den 5 januari 2011.<\/p>\n
\nAllts\u00e5 \u00e4r EU-migranternas bost\u00e4der (vid husvagnar och husbilar) ej enligt detaljplan.<\/span><\/p>\n
\nI september 2014 bosatte sig ett antal personer p\u00e5 fastigheten.
\nFastighets\u00e4garen har aldrig samtyckt till detta utan har vid upprepade tillf\u00e4llen f\u00f6rs\u00f6kt f\u00e5 den olovliga bos\u00e4ttningen att upph\u00f6ra.<\/p>\n
\nEnligt dokumentation fr\u00e5n Milj\u00f6f\u00f6rvaltningen i Malm\u00f6 har endast ett f\u00f6rs\u00f6k gjorts att avhysa bos\u00e4ttarna.<\/span>
\n Den g\u00e5ngen bara genom att fastighets\u00e4garen kopierade tre namn fr\u00e5n tidningen City, d\u00e4r alla tre namn var felstavade varf\u00f6r inte ens avhysning av dessa tre tiggare kunde ske.<\/span><\/p>\n
\n D\u00e5 ska samtliga EU-migranter som vid tillf\u00e4llet befinner sig i l\u00e4gret identifieras (allts\u00e5 g\u00f6rs en s\u00e5dan identifiering vid 5-tiden p\u00e5 morgonen), inte bara 3 utav upp till 200 EU-migranter.<\/span><\/p>\n
\nDe personer som olovligt bor p\u00e5 Fastigheten \u00e4r fr\u00e5n Rum\u00e4nien.
\nFastighets\u00e4garen har informerat med hj\u00e4lp av advokat och rum\u00e4nsk tolk, samt anslagit information p\u00e5 fastigheten p\u00e5 rum\u00e4nska, om att fastigheten \u00e4r privat egendom och att det inte \u00e4r till\u00e5tet att bo p\u00e5 Fastigheten.<\/p>\n
\nSamt fr\u00e5n Bulgarien och f\u00f6rmodligen fler l\u00e4nder (polskregistrerade bilar syns ofta i EU-migranternas l\u00e4ger p\u00e5 fastigheten Br\u00e4nnaren 19).<\/span><\/p>\n
\nVid kontakter med polisen i Malm\u00f6 f\u00f6r bitr\u00e4de till att f\u00e5 den olovliga bos\u00e4ttningen att upph\u00f6ra, har polisen h\u00e4nvisat till kronofogden.<\/p>\n
\nKronofogden sk\u00f6ter den formella avhysningen med polisens st\u00f6d (och fastighets\u00e4garen eller dess ombud n\u00e4rvarande), men det \u00e4r fastighets\u00e4garens ansvar att uppmana polisen att innan detta identifiera samtliga ockupanter.<\/span><\/p>\n
\nFr\u00e5n Milj\u00f6f\u00f6rvaltningens dokumentation har jag bara sett en dylik beg\u00e4ran av fastighets\u00e4garen till kronofogden.<\/span><\/p>\n
\nDet st\u00e4mmer inte. Avhysningar har inte verkst\u00e4llts pga fel hantering av fastighets\u00e4garen, d\u00e4r polisen ej f\u00e5tt i uppdrag att identifiera samtliga EU-migranter som olovligen ockuperat fastigheten.<\/span><\/p>\n
\nFastighets\u00e4garen har inte haft m\u00f6jlighet att identifiera n\u00e5gon ytterligare av de personer som olovligen uppeh\u00e5ller sig p\u00e5 fastigheten. D\u00e4rf\u00f6r har inte heller n\u00e5gon ytterligare ans\u00f6kan om handr\u00e4ckning kunnat g\u00f6ras, eftersom varje svarande m\u00e5ste kunna anges i en s\u00e5dan ans\u00f6kan.<\/p>\n
\nOm inget seri\u00f6st f\u00f6rs\u00f6k g\u00f6rs att identifiera dem som olagligen berett sig tilltr\u00e4de till omr\u00e5det kan Kronofogden inget g\u00f6ra med dagens otillfredsst\u00e4llande regelverk.<\/span><\/p>\n
\nFastighets\u00e4garen har den 2 april 2015 gjort en polisanm\u00e4lan avseende olaga intr\u00e5ng och\/eller egenm\u00e4ktigt f\u00f6rfarande och samtidigt beg\u00e4rt att polisen ingriper mot den olovliga bos\u00e4ttningen med st\u00f6d av polislagen, bilaga 2.<\/p>\n
\nEnligt kronofogden beh\u00f6vs inte personnummer (av den enkla anledningen att alla inte har ett s\u00e5dant) f\u00f6r att kunna avhysas. Det r\u00e4cker med namn, s\u00e5 l\u00e4nge det g\u00e5r att unikt identifiera personerna.<\/span><\/p>\n
\nFastighets\u00e4garen har naturligtvis inte s\u00f6kt n\u00e5got bygglov f\u00f6r de byggnader som uppf\u00f6rts p\u00e5 fastigheten och har inte heller l\u00e4mnat n\u00e5got samtycke till varken bos\u00e4ttning eller n\u00e5gon byggnation. Fastighets\u00e4garen har inte heller haft n\u00e5gon k\u00e4nnedom om de olovligt boendes planer p\u00e5 att uppf\u00f6ra byggnader, utan har f\u00e5tt k\u00e4nnedom om detta f\u00f6rst n\u00e4r byggnader uppf\u00f6rts.<\/p>\n
\nDe uppf\u00f6rda byggnaderna torde vara bygglovspliktiga och Fastighets\u00e4garen har varit lagfaren \u00e4gare till fastigheten n\u00e4r \u00f6vertr\u00e4delserna begicks. De uppf\u00f6rda byggnaderna anv\u00e4nds f\u00f6r boende av personerna p\u00e5 fastigheten.<\/p>\n
\nBra att fastighets\u00e4garen inte mots\u00e4ger det faktum att EU-migranternas byggnader \u00e4r bygglovspliktiga.<\/span><\/p>\n
\nDet har varit om\u00f6jligt f\u00f6r Fastighets\u00e4garen att f\u00f6rutse att ok\u00e4nda personer skulle bos\u00e4tta sig p\u00e5 fastigheten. Detta ensamt \u00e4r sk\u00e4l f\u00f6r att inte ta ut byggsanktionsavgift (PBL 11:53 2 st punkten 2).<\/p>\n
\nDet \u00e4r inget starkt sk\u00e4l eftersom fastighets\u00e4garen har ett visst tillsynsansvar.<\/span><\/p>\n
\nFr\u00e5n det att den olovliga bos\u00e4ttningen b\u00f6rjade s\u00e5 har Fastighets\u00e4garen agerat f\u00f6r att f\u00f6rs\u00f6ka f\u00e5 den att upph\u00f6ra. \u00c4ven om uppf\u00f6randet av byggnader inte \u00e4r en naturlig f\u00f6ljd av att m\u00e4nniskor b\u00f6rjar uppeh\u00e5lla sig p\u00e5 en viss plats, s\u00e5 har Fastighets\u00e4garen allts\u00e5 dessutom gjort vad man har kunnat f\u00f6r att f\u00e5 den olovliga bos\u00e4ttningen att upph\u00f6ra och d\u00e4rigenom f\u00f6rs\u00f6kt f\u00f6rebygga \u00e4ven den olovliga byggnationen. \u00c4ven detta agerande \u00e4r allts\u00e5 ett sk\u00e4l f\u00f6r avgiftsbefrielse (PBL 11:53 2 st punkten 3).<\/p>\n
\nFr\u00e5gan \u00e4r om dessa f\u00f6rs\u00f6k varit tillr\u00e4ckliga, och i tid?<\/span><\/p>\n
\nDet m\u00e5ste ocks\u00e5 noteras att PBL:s regler om byggsanktionsavgift bygger p\u00e5 antagandet att det i praktiken \u00e4r uteslutet att ett olovligt byggande p\u00e5 en fastighet ska kunna ske utan fastighets\u00e4garens medverkan. S\u00e5 \u00e4r s\u00e4kert situationen i de allra flesta situationer, men s\u00e5 \u00e4r faktiskt inte fallet h\u00e4r.<\/p>\n
\nAv den anledningen \u00e4r det s\u00e4rskilt viktigt att fr\u00e5gan om byggsanktionsavgift bed\u00f6ms i ljuset av Europadomstolens praxis och att kraven f\u00f6r att erh\u00e5lla befrielse d\u00e4rf\u00f6r inte f\u00e5r tolkas alltf\u00f6r restriktivt (prop. 2009\/10:170 s 345).<\/p>\n
\nSlutsatsen \u00e4r att rekvisiten i PBL f\u00f6r att underl\u00e5ta att ta ut byggsanktionsavgift uppenbart \u00e4r uppfyllda.<\/p>\n
\nEtt f\u00f6rel\u00e4ggande om att vidta r\u00e4ttelse skulle vara en ol\u00e4mplig \u00e5tg\u00e4rd. Det \u00e4r inte praktiskt m\u00f6jligt att vidta r\u00e4ttelse s\u00e5 l\u00e4nge den olovliga bos\u00e4ttningen p\u00e5g\u00e5r. Ett s\u00e5dant f\u00f6rel\u00e4ggande skulle dessutom vara orimligt att utf\u00e4rda, eftersom inte heller stadsbyggnadskontoret skulle ha m\u00f6jlighet att vidta s\u00e5dan r\u00e4ttelse \u00e4ven om den skulle ske p\u00e5 Fastighets\u00e4garens bekostnad.<\/p>\n
\nR\u00e4ttelse \u2014 vilket i praktiken inneb\u00e4r att riva de olovligt uppf\u00f6rda byggnaderna \u2014 skulle medf\u00f6ra risk f\u00f6r skada p\u00e5 de personer som uppeh\u00e5ller sig p\u00e5 fastigheten. Det g\u00e5r helt enkelt inte att vidta n\u00e5gra \u00e5tg\u00e4rder s\u00e5 l\u00e4nge det finns personer som olovligt bor p\u00e5 fastigheten. F\u00f6rel\u00e4ggande om r\u00e4ttelse ska endast anv\u00e4ndas i s\u00e5dana situationer d\u00e4r r\u00e4ttelse \u00e4r en reell m\u00f6jlighet f\u00f6r mottagaren av f\u00f6rel\u00e4ggandet.<\/p>\n
\nN\u00e5gon s\u00e5dan risk finns inte. Det \u00e4r naturligtvis – som alltid annars – upp till fastighets\u00e4garen att se till att de byggnader som rivs inte inneh\u00e5ller m\u00e4nniskor.<\/span>
\n Rivning kan vid behov g\u00f6ras successivt.<\/span>![\"Klicka](\"https:\/\/hotpot.se\/politik\/wp-content\/uploads\/2015\/05\/eu-migranter_malmo_industrigatan_svartbygge.jpg\")
<\/a>
\nSe \u00e4ven bl a;
\nEU-migranternas k\u00e5kstad utreds om det \u00e4r svartbygge<\/a><\/p>\n
\n
\n
\n