Socialnämnden öser pengar över Hjälp Tiggare i Lund

Socialnämnden i Lund har beviljat Föreningen Hjälp Tiggare i Lund ännu ett bidrag som starkt kan ifrågasättas.

Bil. 1

Socialnämnden
Protokoll 2015-12-09

§ 228 Bidrag till ideella föreningen Hjälp Tiggare i Lund
Dnr SO 2015/0197

Sammanfattning

Beslutsunderlag
Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-11-27 bidrag till ideella föreningen Hjälp Tiggare i Lund

Yrkanden
Peter Fransson (S) begär ajournering och nämnden ajourneras mellan kl 19:40-19:45
Peter Fransson (S) yrkar återremiss för att klargöra finansieringen.

Beslut

Socialnämnden beslutar
att återremittera ärendet för att klargöra finansieringen.

Beslut expedieras till:
Hjälp Tiggaren i Lund
Akten


Bil. 2

Socialförvaltningen
Tjänsteskrivelse 2015-12-14

Till Socialnämnden i Lund

Ansökan om bidrag till ideella föreningen Hjälp tiggare i Lund
Dnr SO 2015/0197

Sammanfattning

Beslutsunderlag
Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-11-27 bidrag till ideella föreningen Hjälp Tiggare i Lund (denna skrivelse).

Barnets bästa
Barns rättigheter ska alltid sättas i främsta rummet i det sociala arbetet och i beslutsfattandet gällande socialförvaltningens målgrupper. Social utsatthet i form av till exempel fattigdom och hemlöshet hos vuxna drabbar också barn direkt eller indirekt.

Gruppen utsatta EU-medborgare som vistas i Sverige har sökt sig hit eftersom de bedömt att de inte kan försörja sig i hemlandet. Ofta har de också bristfälliga bostäder i hemlandet.

De flesta lämnar sina barn kvar i hemlandet hos släkt och vänner, endast ett fåtal av barnen vistas i Lund. Hänsyn ska tas till barnens behov och rättigheter i kommunens bemötande och arbete med utsatta EU-medborgare.

Verksamheten vid Källby Camping med tillfälliga evakueringsplatser är inte avsedda för barn under 18 år.

Min kommentar:
Här kan man tycka att det är märkligt att socialförvaltningen/socialnämnden är medveten om problemet med EU-migranternas många barn som blir lidande i hemlandet, vilket regeringen också understrukit, men ändå tar Lunds kommun beslut som gör att barnen undanhålls sina föräldrar och i vissa fall även skolgång i hemlandet.

Ingen konsekvensanalys utöver ovanstående har gjorts i denna fråga.

Ärendet
Föreningen Hjälp Tiggare i Lund driver sedan den 7 november 2015 en tillfällig evakueringsplats vid Källby Camping.

Verksamheten drivs efter ett beslut i socialnämnden i oktober månad 2015 och enligt en särskild upprättad överenskommelse.

Min kommentar:
Detta beslut av socialnämnden har alltså upphävts av Förvaltningsrätten 2015-12-08 och kan därmed inte utgöra grund för beslut här, om bidrag till Hjälp Tiggare i Lund.
Ej heller tidigare ”särskild upprättad överenskommelse” mellan Lunds kommun och Hjälp Tiggare i Lund är längre giltig eftersom den baseras på ett beslut som inte tagits.

Verksamheten riktar sig till de som tidigare var bosatta i den otillåtna bosättningen på en parkering vid Åkerlund & Rausings väg.

Vid uppstarten var det 42 personer som erbjöds och accepterade en plats. I dag är det 39 personer som är fortsatt kvar.
Personer som avvikit från platsen har inte fortsatt tillgång till sin plats och inga nya personer kommer att erbjudas plats.
Det är därför rimligt att anta att antalet personer kommer att minska.

Min kommentar:
Det är t o m högst rimligt att anta att antalet personer (där sannolikt en stor del eller alla redan befunnit sig längre i Sverige än vad som är tillåtet enligt EU:s fria rörlighet) kommer att minska en hel del. Inte minst eftersom många EU-migranter åker hem över julen.

Vänsterblocket, som står för alla beslut om EU-migranter, har vägrat beakta detta viktiga beslutsunderlag, trots många påstötningar från alliansen.

Varför ska Lunds kommun ge pengar till en ideell organisation för att det kanske finns EU-migranter kvar på campingen efter jul?
Dessutom utan krav på återbetalning eller någon form av villkor/restriktioner.

Av ansökan framgår att föreningen fått ett bidrag om 75 000 kronor från en fond som förvaltas av Svenska Kyrkan Lunds pastorat. För dessa medel har man köpt in husvagnar till verksamheten, man har också haft och kommer att ha kostnader för transport av fordon, skrotning av fordon och eventuella skador på evakueringsplatsen som ska bekostas av dessa medel.

Min kommentar:
Detta är påståenden om kostnader som ej verifierats av någon, men som i övrigt är något bidrag rimligen inte kan begäras för i efterskott (dvs för en period innan överenskommelse gjorts och avtal undertecknats).

Av de medel om 40 000 kronor som ansökan till socialnämnden avser föreningen att bekosta matinköp, materialinköp och försäkring av husvagnar.

Min kommentar:
Det kan sticka i allmänhetens ögon att socialnämnden (vänsterblocket) okritiskt beviljar bidrag efter bidrag till en ledamot i socialnämnden (Joakim Månsson Bengtsson, MP) även om han personligen inte deltar i besluten om dessa bidrag.

Detta torde förutsätta att utredningar och underlag skulle vara avsevärt bättre och mer detaljerade än de kraftigt bristande underlag som exakt varje gång föregår varje beslut om bidrag till denna ledamot i socialnämnden.

Kostnader för mat
Föreningen står för basvaror till kvällsmat och frukost. De personer som har plats på evakueringsplatsen får själva stå för kompletterande matvaror.
Enligt ansökan önskar föreningen 17 000 – 18 000 kronor till kostnader för matinköp.

Min kommentar:
Detta är kostnader som kommunens jurister hävdar att kommunen inte har rätt att stå för.
Dessutom ingår inte kostnader för detta varken i socialnämndens tidigare beslut för Källby camping, eller i kommunfullmäktiges beslut om Källby camping 2015-12-17, eller i det beslut kommunfullmäktige tagit 2014 om 700 000 kr för härbärge till EU-migranter.

Kostnader för material
Föreningen har köpt in värmefläktar och kokplattor till husvagnarna som är kopplade till de elstolpar som står på området. De har valt den lösningen framför användning av gasol.

Min kommentar:
Det framgår inte av några handlingar att kommunen ska stå för EU-migranternas elkostnad.

Är det kommunen som (utan beslut om detta) står för el, sophämtning och tömning av bajamajor, via fakturor direkt till kommunen?
Var finns beslut på att kommunen ska bekosta detta och med vilka pengar?

Beslut om ovanstående utgifter verkar saknas i Lunds kommun.

Det finns inga beslut av socialnämnden om att kommunen ska stå för inköp av material såsom värmefläktar och kokplattor.

Det finns heller inget beslut om att de 700 000 kr som kommunfullmäktige avsatt för härbärge – och där dessa pengar tas från – ska inbegripa dylika attiraljer.

Utöver detta finns kostnader för städmaterial för utemiljön och de två portabla toaletter som står på området.

Min kommentar:
Dessa kostnader har inte specificerats; För vad med hur mycket?

Det finns inget beslut i socialnämnden att kommunen ska stå för städmaterial.

Det finns heller inget beslut att kommunen ska stå för bajamajor eller tömning av dessa.

Det finns heller inget beslut om att de 700 000 kr som kommunfullmäktige avsatt för härbärge – och där dessa pengar tas från – ska inbegripa dylika saker.

Enligt ansökan önskar föreningen 22 000 – 24 000 kronor till ovanstående kostnader.

Min kommentar:
22 000 – 24 000 kr för 11 kokplattor, 11 värmefläktar och ospecificerat ”städmaterial” under en i beslutet ej specificerad period.

Alltså för kostnader där det inte finns några beslut om att kommunen ska bidra på något sätt, varken i handlingsplan eller i socialnämndens beslut eller i kommunfullmäktiges beslut.

Kostnader för försäkring
Föreningen har försäkrat de husvagnar som står uppställda på den tillfälliga evakueringsplatsen. Faktisk kostnad för detta är 2 720 kr för hela perioden vilket också är summan de ansöker om.

Min kommentar:
Vad täcker denna försäkring för vem?
Har kommunen inte fått någon kopia av detta försäkringsbrev?

Det finns inget beslut i socialnämnden om att kommunen ska stå för denna försäkring, utöver den som man får förmoda redan finns för campingen (men som inte dokumenterats överhuvudtaget i handlingar).

Det finns heller inget beslut om att de 700 000 kr som kommunfullmäktige avsatt för härbärge – och där dessa pengar tas från – ska inbegripa dylika saker.

Kan kommunen överhuvudtaget – alltså om det funnits något beslut om detta, vilket det inte gör –  stå för försäkring av annans egendom?

Ekonomi
Kommunfullmäktige har fattat beslut om utökad ram till socialförvaltningen med 700 000 kronor gällande härbärge för utsatta EU-medborgare för åren 2015, 2016 samt 2017.

Min kommentar:
Alltså för härbärge. Inte för någon camping med diverse tilläggsförmåner. Detta beslut från 2014 av kommunfullmäktige kan dessutom ifrågasättas om det är juridiskt korrekt.

Socialnämnden har hittills under 2015 fattat beslut om medel till ideell sektor och idéburna organisationer med sammanlagt 415 000 kronor.

Min kommentar:
Stämmer denna uppgift?

Lunds Diakoniförening har fått 123 000 kr (eller mer?) för EU-migranter under 2015.

Dvs av pengar från budgeten på 700 000 kr, som emellertid inte innefattar det som Lunds Diakoniförening fått pengar för (vilket också klargjorts av kommunens jurister).

Ingen redovisning finns överhuvudtaget för hur dessa pengar använts eller ens vad de avsågs användas till, men beskrivs generellt som ”dagverksamhet”, där Lunds kommun alltså tagit pengar från en budget som var avsedd för något helt annat (dvs ”Härbärge”) och där kommunkontorets jurister klargjort att detta inte är tillåtet.

(Enl protokoll 2015-11-11, där Erik Hammarström MP, Amanda Bjernestedt MP och Sonja Lindlöf FP anmäler jäv, beslutade dessutom socialnämnden i § 211, Dnr SO 2015/0099; ”att Lunds Diakoniförening tilldelas 60 000 kr ur Lunds kommuns samfonder”.)

Föreningen Hjälp Tiggare i Lund har tidigare under 2015 erhållit 277 533 kr (66 033 kr + 211 500 kr, som inte ens ansökts om).
Till detta kommer 75 000 kr i kompletterande lönekostnad  -som ej heller innefattas av syftet med de 700 000 kronorna – under november-december 2015 för Per Eriksson och Joakim Månsson Bengtsson (MP) – som var och en dessutom (enligt egen uppgift till media) får ytterligare 8 000 kr/mån netto i lön via andra vägar.

Dvs totalt 475 533 kr av skattemedel från Lunds kommun (plus kanske några hundratusen kr från andra håll, vilket delvis kan vara indirekt skattemedel).

Socialnämnden fattade den 9 december 2015 beslut om att ingå ett Idéburet Offentligt partnerskap (IOP) med den ideella paraplyorganisationen Crossroads Lund, den ideella föreningen Hjälp Tiggare i Lund samt Svenska kyrkan i Lund.

Enligt beslutet ska ett IOP gälla för perioden februari-december 2016 samt hela år 2017. De medel som kommunfullmäktige beslutat om avseende härbärge för utsatta EU-medborgare kommer då att kopplas till detta IOP.

Min kommentar:
Frågan är om detta IOP-avtal är förenligt med lagen?
Speciellt med tanke på att;
• denna verksamhet uttryckligen riktas till en särskild grupp utländska medborgare (dvs särbehandling utan saklig, relevant och juridiskt underbyggd motivering).
• de ideella organisationernas krav på arvode för att ägna sig åt sina ”ideella” uppgifter, vilket gör att man kan ifrågasätta främst föreningen Hjälp Tiggare i Lunds egentliga syfte med sin verksamhet.
• inga krav finns på fullständig insyn i verksamheten av kommunen.
Dessutom minskas den redan innan otillräckliga insynen för medborgarna, samtidigt som organisationerna som IOP-avtal ingås med blir om möjligt ännu mer fria att göra vad de vill med de bidrag de får.
Med IOP-avtal kringgår Lunds kommun bl a lagen om offentlig upphandling och demokratin försämras med minskade möjligheter till laglighetsprövning av kommunens beslut.

Sedan kan man fråga sig hur medel till ett IOP för EU-migranter kan kopplas till fullmäktigebeslutet om 700 000 kr för härbärge, och vem som ska göra denna koppling? Fullmäktigebeslutet avser fortfarande natthärbärge och inte allt annat som Hjälp Tiggare i Lund får ersättning för (mat, försäkring av husvagnar, kokplattor, värmeelement, löner till Joakim Månsson Bengtsson/Per Eriksson, etc).

Kostnader 2015
Nedan presenteras medel som beviljats ideell sektor och idéburna organisationer samt uppskattade kostnader för driften av den tillfälliga evakueringsplatsen.

Kostnaderna för den tillfälliga evakueringsplatsen är än så länge uppskattningar.

Beviljade medel till ideell sektor 415 000 kronor
(HTIL, Diakoniföreningen och Crossroads i Lund)

Min kommentar:
Denna summa på 415 000 kr till Hjälp Tiggare i Lund, Diakoniföreningen och Crossroads Lund torde vara större. Enligt min uträkning utifrån besluten har dessa tre organisationer erhållit minst 475 533 kr.
• Föreningen Hjälp Tiggare i Lund har fått bidrag för saker de inte ens begärt. De fick t ex 211 500 kr i bidrag för april – december 2015 utan att ens ansöka om bidrag (dessutom delvis retroaktivt).

Kostnader för evakueringsplats 163 500 kronor

Min kommentar:
Hur har socialförvaltningen kommit fram till uppskattningen att kostnaderna för ”evakueringsplats” – vilket Källby camping ej rimligen kan definieras som med tanke på alla omständigheter och inte minst den långa tidsperioden – uppskattas till 163 500 kr för 2015?
Dvs 163 500 kr för max 14 dagar i december, efter beslut om Källby camping av kommunfullmäktige 2015-12-17?

Om kostnaderna avser en annan period än de sista dagarna i december så är detta inget som specificerats här. Period för kostnadsberäkning har inte angivits och ej heller har kostnaderna spaltats upp i de ingående delarna (t ex el, sophämtning, tömning av bajamajor, bygge av staket runt EU-migranter, etc).

Ej heller anges om kostnaderna avser generellt kostnaderna för EU-migranternas boende på Källby camping eller om det avser specifikt Lunds kommuns kostnader.

Alla delar är extremt oklara i detta projekt.

Vad ingår i denna kostnad?
Ingenstans nämns t ex elkostnaden.

Summa kostnader 578 500 kronor

Min kommentar:
Denna av socialförvaltningen angivna totalkostnad verkar alltså inte vara korrekt.

Här specificeras vilka bidrag som givits, men hur pengarna använts finns det ingen redovisning av någonstans.
Hur kan Lunds kommun fatta beslut om bidrag utan att veta hur tidigare bidrag till samma organisation använts?

Bedömning
Socialnämnden föreslås besluta om medel med 18 000 kronor för matinköp.
Kostnaden är låg även om antalet personer på platsen får antas minska.

Min kommentar:
Socialförvaltningen rekommenderar alltså det övre belopp som Hjälp Tiggare i Lund begärt bidrag för,
• i efterskott,
• utan att det framgår för vilken period som avses,
• utan att det ingår i något avtal/överenskommelse,
• utan att det ingår i något beslut av Lunds kommunfullmäktige.

Var finns beslut om att förplägnad för EU-migranterna på Källby camping överhuvudtaget ska utgå?
Det framgår inte av kommunfullmäktiges beslut 2015-12-17 (eller något annat underlag) om Källby camping.

Socialnämnden beviljar 2015-12-21 bidrag på 18 000 kr för mat till EU-migranter trots att kommunens jurister kommit fram till att kommunen inte har rätt till detta.

Dessutom specificerar socialnämnden inte för vilken period dessa 18 000 kr avser.

Med vilken rätt ska Lunds skattebetalare stå för mat – kvällsmat och frukost?

Detta dessutom under en av HTiL angiven period från 2015-11-05 till 2016-01-31 (där campingen istället startade 2015-11-07 enl. socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-12-14), dvs retroaktivt.

Dessutom till andra länders medborgare.

Detta bidragsbeslut kan – av ett flertal anledningar – inte vara förenligt med lagen. Inte minst med tanke på att individuell prövning av EU-migranternas ev. behov inte ens gjorts, så som annars alltid måste göras (dvs för alla som inte är romer).

Det uppges luddigt av socialförvaltningen att ”kostnaden är låg”, men i relation till vad? Uträknat hur?

Det är dessutom högst troligt att antalet EU-migranter på Källby camping kommer att minska från ”dagens” 39 personer.

Det ska noteras att denna uppgift på 39 personer inte är tillförlitlig. Det anges inte var denna uppgift kommer från (om det bara är vad Hjälp Tiggare hävdat vid något tillfälle så är det viktigt att väga in det faktum att denna förening är starkt partisk och det därför finns anledning att tro att antalet är färre än vad de uppger), hur uppgiften kontrollerats eller ens vilket datum som avses.

OBS!!!
Kommunkontorets jurister har, enligt tjänsteskrivelse 2015-11-19, hävdat att det är ”YTTERST TVEKSAMT” om budgetram till socialförvaltningen till härbärge för ”utsatta EU-medborgare” ger socialnämnden mandat att fördela medel till verksamheter som t ex;
• mat,
• möjlighet att uträtta basala behov, samt
• vägledningscenter.

Kommunkontorets jurister avråder socialnämnden att fatta beslut om medel till sådana verksamheter.

Insatserna ska därför inte heller finnas med i socialnämndens handlingsplan. som är kopplad till uppdrag och fördelning av medel från kommunfullmäktige, menar juristerna.

Socialnämnden verkar i detta fall ha rättat sig i ord efter juristerna (dvs socialnämnden har begärt justering av handlingsplanen efter juristernas konstaterande). Dock inte i handling, vilket vi kan se i socialnämndens beslut 2015-12-21 (där socialnämnden t ex beviljar ersättning för mat).

Varför vill vänsterblocket i socialnämnden inte beakta juristernas ställningstagande här?
Det framgår inte någonstans av socialnämnden.

Socialnämnden föreslås besluta om medel med 12 700 kronor för material.
Summan baseras på att det får antas vara rimligt med kostnader om 700 kronor per husvagn för att utrusta dessa med värmefläkt, kokplatta och brandvarnare.

Min kommentar:
11 husvagnar för EU-migranter med 700 kr per husvagn (kokplatta 169 kr, värmeelement 250 kr, brandvarnare 99 kr, dvs totalt ca 500 kr) ger totalt 7 700 kr.

Hjälp Tiggare i Lund har på helt eget bevåg köpt in material (som värmefläktar och kokplattor). Har föreningen gjort detta utan att ha täckning för inköpen?

• Är det rimligt att kommunen bidrar – retroaktivt – med pengar för något som köpts in, utan beslut/godkännande – eller ens information – i förväg om detta av kommunen?

• Är det rimligt att budgeten som dessa pengar tas från är avsedd för ett annat ändamål (”härbärge”), enligt kommunfullmäktige?

Därtill kan föreningen ha ytterligare kostnader för verksamheten i övrigt för städmaterial med mera för 5 000 kronor.

Min kommentar:
• Är det rimligt att kommunen retroaktivt bidrar med pengar för något som köpts in, utan beslut/godkännande – eller ens information – i förväg om detta av kommunen?

• Är det rimligt att budgeten som dessa pengar tas från är avsedd för ett annat ändamål (”härbärge”) enligt kommunfullmäktige?

• Med vilken rätt kan kommunen bekosta städmaterial för EU-migranternas gratiscamping?

• Vad är det för städmaterial som kostar 5 000 kr, och varför har ingen ifrågasatt eller utrett detta?

Socialnämnden föreslås besluta om medel med 2 720 kronor för försäkring av de husvagnar som är uppställda på platsen.
Enligt upprättad överenskommelse står föreningen för försäkring och kostnaden är faktisk.

Min kommentar:
Om det finns en överenskommelse att föreningen Hjälp Tiggare i Lund ska stå för försäkringen, varför ska då denna överenskommelse nu utan angivet skäl brytas och det i stället är Lunds kommun som nu ska stå för försäkringen?

Utifrån Hjälp Tiggare i Lunds egen redovisning, där uppgifterna inte verifierats av kommunen, så hade föreningen ett överskott på 6 000 kr (75 000 kr – 69 000 kr).

Varför kan inte en del av detta överskott på 6 000 kr (alternativt tidigare utbetalade bidrag) användas för att betala försäkringen (om den nu ens behövs, vilket inte kontrollerats av kommunen) på 2 720 kr?

Detta bortsett från de kommunala bidrag föreningen erhållit innan och som inte torde vara förbrukade (vilket inte ens tycks ha kontrollerats, om man utgår från handlingarna).
Innan bidrag beviljas till Hjälp Tiggare i Lund, varför kontrollerar ingen hur tidigare till föreningen givna bidrag av kommunen använts och hur mycket som kvarstår av dessa pengar?

Varför ställer ingen på Lunds kommun frågan hur tidigare bidrag använts och hur mycket av dessa pengar som är kvar enligt kvitton/verifikationer?

Sammantaget föreslås socialnämnden beslut om medel med 33 420 kronor till föreningen Hjälp Tiggare i Lund för att säkerställa driften av den tillfälliga evakueringsplatsen under perioden 7 november 2015 – 31 januari 2016.

Min kommentar:
Från den 7/11? Men det finns inte ens något beslut om gratiscampingen för EU-migranter förrän fullmäktiges beslut 2015-12-17.

Socialförvaltningens förslag till beslut
att bevilja föreningen Hjälp Tiggare i Lund medel med 33 420 kronor för kostnader för drift av evakueringsplats.

Min kommentar:
18 000 Mat
12 700 (7 700 + 5 000 kr) Kokplattor, värmefläktar, brandvarnare + städmaterial
2 720 Försäkring av annans egendom
33 420

SOCIALFÖRVALTNINGEN
Annika Pettersson Socialdirektör
Ricardo Espinoza verksamhetschef

Beslut expedieras till:
Hjälp Tiggare i Lund
Akten

Min kommentar:
Sammanfattningsvis kan man konstatera att beslutsunderlag saknas för att kunna ta beslut i frågan om ytterligare bidrag till Hjälp Tiggare i Lund/Joakim Månsson Bengtsson (MP).

Det ska också noteras att ingen av EU-migranterna på Källby camping ansökt om bistånd. Utom för att erhålla en gratis hemresa (vilket det inte finns något uttalat stöd för i något regelverk och som också ifrågasatts av bl a SKL).

Allt som EU-migranterna erbjuds på Källby camping på skattebetalarnas bekostnad är alltså utan att någon av EU-migranterna ens uttryckt ett behov om detta, än mindre ansökt om detta.


Bil. 3

Socialnämnden Protokoll
2015-12-21
§ 223 Ansökan om bidrag till Källby – Återremiss
Dnr SO 2015/019

Sammanfattning
Den 27 november 2014 fattade kommunfullmäktige beslut om en utökad ram för socialförvaltningen med 700 000 kronor för respektive år 2015, 2016 och 2017 gällande bidrag till härbärge för EU-migranter.

Min kommentar:
Det ska här noteras att kommunfullmäktiges beslut 2014 avsåg härbärge för EU-migranter (vilket redan detta kan ifrågasättas om det är förenligt med lag), inte camping med särskilda extra förmåner som t ex gratis mat.

Socialnämndens beslut om Källby camping strider således mot;
• fastställd handlingsplan,
• kommunfullmäktiges beslut om härbärge,
• bedömning av kommunkontorets jurister.

Det finns inget som styrker att kostnader för EU-migranternas gratiscamping kan tas från de 700 000 kr som kommunfullmäktige 2014 avsatt för härbärge till specifikt romer.

Föreningen Hjälp Tiggare i Lund driver sedan början av november 2015 en tillfällig evakueringsplats för utsatta EU-medborgare vid Källby Camping.

Min kommentar:
Kan en tre månaders gratis camping med förplägnad, likaledes utan kostnad, för en särskild grupp utländska medborgare – romer – som olagligen ockuperat en p-plats betecknas som ”tillfällig evakueringsplats”?

Samtliga övriga kommuner i Sverige verkar definiera ”evakueringsplats” som ett ställe man kan bo på under en eller ett par dagar i en nödsituation.
I fallet med Källby camping är det inte ens en nödsituation på något sätt.

Man kan i detta sammanhang undra varför dessa EU-migranter inte straffas för de brott som de begått och ej heller för alla de p-böter (100 st innan kommunen gav upp att dela ut p-böter för romers olagligt uppställda fordon) de ej betalat?
Är det förenligt med lagen att kommunen belönar dessa EU-migranter för deras lagbrott med gratis boende i stället för att t ex ställa krav på att böter betalas?

Är det rimligt att en speciell folkgrupp är befriade från betalningsansvar för böter och premieras för sina lagbrott av kommunen med gratis boende?

Enligt beslut i socialnämnden i oktober 2015 och i en överenskommelse tecknad mellan socialnämnden och föreningen Hjälp Tiggare i Lund ska verksamheten pågå till och med januari 2016.

Min kommentar:
Detta beslut i socialnämnden har upphävts av Förvaltningsrätten 2015-12-08 och utgör därmed inte något underlag för detta eller andra beslut angående Källby camping.
Det tidigare avtalet mellan socialnämnden och föreningen Hjälp Tiggare i Lund som baserades på detta ogiltigförklarade beslut torde därför också vara ogiltigt idag.

Den ideella föreningen Hjälp Tiggarna i Lund har den 26 november 2015 inkommit med en ansökan om medel till verksamhet på den tillfälliga evakueringsplatsen vid Källby camping.
Ansökan är på sammanlagt 40 000 kronor.
Ansökan har kompletterats vid telefonsamtal den 27 november 2015.

Min kommentar:
Ansökan har alltså inkommit 19 dagar efter att Hjälp Tiggare i Lund skrivit under ett avtal med Lunds kommun om att driva Källby camping för EU-migranter, under då givna förutsättningar och utan beslut eller löfte på något sätt om att föreningen skulle tillföras mer pengar för driften av Källby camping. Driften skulle ske av Hjälp Tiggare i Lund utan extra kostnader för Lunds kommun, enligt beslut (vilket också bekräftats till mig av socialförvaltningen).

Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2015-12-14 ansökan om bidrag Hjälp Tiggare i Lund
Socialnämndens beslut 2015-12-09, § 228

Yrkanden
Göran Wallén (M) yrkar, med instämmande av Dan Ishaq (M), Sonja Lindlöf (L), Agneta Lindskog (KD) och Mattias Horrdin (C) avslag till förvaltningens förslag.

Sven-Bertil Persson (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag

Beslutsgång
Ordföranden Sven-Bertil Persson (V) ställer proposition på yrkandena och finner att hans eget yrkande vunnit bifall.

Votering begärs och företas med följande propositionsordning:

Ja, till Sven-Bertil Perssons (V) yrkande om bifall till förvaltningens förslag.

Nej, Göran Walléns (M) m fl yrkande om avslag till förvaltningens förslag.

Omröstningen utfaller enligt följande:

Sven-Bertil Persson (V), Erik Hammarström (MP), Peter Fransson (S), Eva S Olsson (S), Jenny Sjöö (MP) och Yumna Ramadan (FI) röstar ja.

Göran Wallén (M), Dan Ishaq (M), Sonja Lindlöf (L), Mattias Horrdin (C) och Agneta Lindskog (KD) röstar nej.

Med 6 röster mot 5 röster beslutar socialnämnden i enlighet med förvaltningens förslag.

Beslut
Socialnämnden beslutar att bevilja föreningen Hjälp Tiggare i Lund medel med 33 420 kronor för kostnader för drift av evakueringsplats.

Reservationer
Göran Wallén (M), Dan Ishaq (M), Sonja Lindlöf (L), Mattias Horrdin (C) och Agneta Lindskog (KD) reserverar sig mot beslutet.

Beslut expedieras till:
Föreningen Hjälp Tiggare i Lund
Akten


Bil. 4

Här är en lista med frågor till Lunds kommun som visar att Joakim Månsson Bengtsson (MP) har en egen privat gräddfil till de bidrag som beslutas av den socialnämnd där Joakim Månsson Bengtsson (MP) sitter:

Frågor till Lunds kommun om ansökningar och bidrag till föreningen Hjälp Tiggare i Lund – alla utan svar

Föreningen Hjälp Tiggare i Lund och deras bidragsansökningar

Lunds kommun har gjort allt som står i deras makt för att undvika svara på frågorna om bidrag till Joakim Månsson Bengtsson (MP).

Även om vi redan vet svaren på flera av frågorna så kanske det hade varit bättre att erkänna att Lunds kommun gjort fel när de;
• låtit Joakim Månsson Bengtsson (MP) slippa genomgå de rutiner som alla andra som söker bidrag måste följa, och att
• beviljat bidrag till Joakim Månsson Bengtsson (MP) som han inte ens ansökt om.

Det måste alltid vara bättre att erkänna sina fel, göra om och göra rätt, istället för att försöka mörka vad som hänt.

Det finns tyvärr inget som pekar på att Lunds kommun avser att verka för att vissa personer inte har en gräddfil till bidrag från kommunen. Snarare tvärtom.

Det finns en hel del mer material om de bidrag socialnämnden beviljat och som visar än tydligare vilka fel som begåtts.

Man kan bara hoppas att kommunens revisorer vaknar till och reagerar på detta.

Allt visar på att de beslut som vänsterblocket i socialnämnden;
• Sven-Bertil Persson (V),
• Yumna Ramadan (FI),
• Erik Hammarström (MP),
• Jenny Sjöö (MP),
• Peter Fransson (S),
• Eva S Olsson (S),
• m fl
i sin alltid totala enighet tar är i princip enbart politiskt grundade och nästintill inte alls faktabaserat, juridisk prövat och anpassat eller behovsprövat och anpassat. Samt genomgående utan konsekvensanalyser.


Bil. 5

SAMMANFATTNING AV DE VIKTIGASTE PUNKTERNA

A.
Moderaterna skrev tidigare i sin reservation att det inte är ”en kommunal angelägenhet att erbjuda andra EU-medborgare, som av egen vilja har rest till Sverige, fri logi och andra förmåner” och jag kan bara instämma. Dvs aktuellt bidrag bryter mot såväl socialtjänstlagen som kommunallagen.

Av socialnämnden beviljade bidrag innebär också en otillåten särbehandling av en viss grupp medborgare. EU-migranterna är turister i Sverige och kan inte rimligen ges särskilda förmåner som inga andra turister får.

Socialnämndens beslut är också en extrem särbehandling av Joakim Månsson Bengtsson (MP) och ansökningar om bidrag till Hjälp Tiggare i Lund.

Dessutom innebär denna verksamhet en otillbörlig konkurrens som kommunen sysslar med.

Frågan är också om kommunen bryter mot EU:s rörlighetsdirektiv (och utlänningslagen) genom att kommunen stödjer vistelse i landet av utländska medborgare som saknar laglig rätt att vistas i landet.


B.

Socialnämnden har inte beaktat vad socialförvaltningen skrivit om barnens bästa, utan har tagit ett beslut som är till nackdel för EU-migranternas barn i hemlandet.

Ingen konsekvensanalys har gjorts om de negativa effekterna av att Lunds kommun bidrar till att undanhålla barnen deras föräldrar samt skola i hemlandet.


C.

Ingen konsekvensanalys har gjorts överhuvudtaget.


D.

Socialnämndens beslut om bidrag till Hjälp Tiggare i Lund innebär en särskild positiv särbehandling av en viss grupp romer (medan det är en negativ särbehandling av svenska medborgare – liksom andra länders medborgare – som inte får samma rättigheter/möjligheter).

Beslutet att särbehandla denna grupp med romer i respons på de lagbrott de begått är inte en angelägenhet för kommunen.
Det är heller inte till gagn för kommunens invånare. Tvärtom.


E.

EU-migranternas gratis boende under tre månader på en camping är en insats av kommunen som inte baseras på en akut situation för EU-migranterna.

Således kan denna gratiscamping rimligtvis inte betecknas som ”evakueringsplats”.


F.

Ingen individuell prövning har skett av EU-migranterna, så som alltid annars måste göras enligt socialtjänstlagen.


G.

Det framgår inte av beslutet var de 33 420 kronorna ska tas från till Hjälp Tiggare i Lund.

Men om man utifrån socialförvaltningens skrivelse förutsätter att pengarna ska tas från budgeten på 700 000 kr som av kommunfullmäktige reserverats för ”härbärge” så finns det inget som säger att det som bidrag beviljats för av socialnämnden till Hjälp Tiggare i Lund inbegriper vad dessa 700 000 kr är avsett för.


H.

Kommunkontorets jurister har, enligt tjänsteskrivelse 2015-11-19, hävdat att det är ”YTTERST TVEKSAMT” om budgetram till socialförvaltningen till härbärge för ”utsatta EU-medborgare” ger socialnämnden mandat att fördela medel till verksamheter som t ex;
• mat,
• möjlighet att uträtta basala behov, samt
• vägledningscenter.


I.

Socialnämnden beviljar 2015-12-21 18 000 kr i bidrag till Hjälp Tiggare i Lund för mat till EU-migranter;
• i efterskott,
• utan att det framgår av beslutet för vilken period som avses,
• utan att det ingår i något avtal/överenskommelse,
• utan att det ingår i något beslut av Lunds kommunfullmäktige.

Hjälp Tiggare i Lund beviljas av socialnämnden 18 000 kr i bidrag för mat till EU-migranterna, men det är inget som ingår i kommunfullmäktiges beslut där 700 000 kr avsatts för härbärge.

Men även om så hade varit fallet så är det inte en angelägenhet för kommunen att förse en viss grupp av utländska medborgare med mat under en så lång period (det kan inte kategoriseras som ”nödhjälp”).
Dessutom utan att ens ha kontrollerat behov, utan att någon EU-migrant efterfrågat detta och utan att Lunds kommun gjort individuell prövning av någon av EU-migranterna.

HTiL begär bidraget för perioden 2015-11-05 till 2016-01-31, dvs retroaktivt och innan lagenligt beslut tagits om att inrätta gratiscampingen för EU-migranter.

Med vilken rätt ska Lunds skattebetalare stå för mat?
Dessutom till andra länders medborgare.

Socialnämnden har inte beaktat att kommunens jurister klargjort att kommunen inte har rätt att stå för kostnaderna för mat.

Dessutom ingår inte kostnader för mat varken i Socialnämndens ursprungliga beslut för Källby camping, eller i kommunfullmäktiges beslut 2015-12-17, eller i det beslut kommunfullmäktige tagit 2014 om 700 000 kr för härbärge till EU-migranter.

Det finns inget i kommunens handlingsplan, som refereras till, som avser denna typ av åtgärder eller kostnader.


J.

Av Hjälp Tiggare i Lund påstådda kostnader för städmaterial av ”utemiljön” och ”två portabla toaletter” har inte specificerats (och har ej ifrågasatts eller utretts av någon).
Vad är det för ”städmaterial” som behövs för ”utemiljön”? Är EU-migranterna inte förmögna att plocka bort skräp efter sig själva?
Socialnämnden beviljar 5 000 kr i bidrag för städmaterial av två bajamajor – under en ej specificerad period, men tycks vara i huvudsak retroaktivt -, men vad är det som kostar så mycket?

Är det rimligt att kommunen retroaktivt bidrar med pengar för något som köpts in, utan beslut/godkännande – eller ens information – i förväg om detta av kommunen?

Kan bidrag för städmaterial beviljas för en period innan det ens finns ett lagenligt beslut om gratiscampingen?

Varför ska Lunds kommun stå för städning efter EU-migranterna? Inte minst med tanke på de stora kostnader för städning som EU-migranterna tidigare nonchalant orsakat kommunen under sin olagliga bosättning (inkl bortforsling av deras skrotbilar).

Med vilken rätt kan kommunen bekosta städmaterial för EU-migranternas gratiscamping?

Det finns inget beslut i socialnämndens tidigare beslut om EU-migranternas gratiscamping att kommunen ska stå för städmaterial.

Det finns inget avtal med Hjälp Tiggare i Lund att kommunen ska stå för denna kostnad (eller andra kostnader).

Det finns heller inget beslut om att de 700 000 kr som kommunfullmäktige avsatt för specifikt ”härbärge” – och där pengarna för städmaterial tas från – ska inbegripa dylika saker.


K.

Föreningen Hjälp Tiggare i Lund har på helt eget bevåg köpt in värmefläktar och kokplattor samt brandvarnare till husvagnarna och begär nu ersättning för detta i efterskott.

Kan kommunen bidra – retroaktivt – med pengar för något som köpts in utan beslut/godkännande – eller ens information – i förväg om detta av kommunen?

Det är inget som ingår i ursprungligt beslut.
Det är inget som godkänts av kommunfullmäktige.
Det är heller inget som inbegrips i de 700 000 kr som kommunfullmäktige avsatt för ”härbärge” till EU-migranter och således kan pengarna för detta inte tas från dessa 700 000 kr.

Det finns alltså inget stöd för dessa kostnader varken i handlingsplan, eller i socialnämndens tidigare beslut, eller i kommunfullmäktiges beslut.

Dessutom uppstår osökt en äganderätts- och ansvarsfråga för detta material som inte klargjorts. Vem är och blir ägare till detta material som finansieras med skattemedel när gratiscampingen upphör?
Tar EU-migranterna eller Hjälp Tiggare i Lund över detta material utan avgift/återbetalning?

I övrigt är kostnaden inte 700 kr för materialet per husvagn som kommunen kommit fram till, utan max 500 kr (kokplatta 169 kr, värmeelement – som är dyrare än den värmefläkt som köpts in – 250 kr, brandvarnare 99 kr)


L.

Det framgår inte av några handlingar att kommunen ska stå för EU-migranternas elkostnad.

Med vilken rätt står kommunen för el till EU-migranterna?

Jag anser att det inte är en kommunal angelägenhet att stå för elkostnad till en viss grupp särskilt utvalda EU-medborgare från annat land. Speciellt inte under en så lång period som tre månader och utan egentligt behov av detta.

Dessa kokplattor och värmefläktar ökar nu på kostnaderna för kommunen på ett icke försvarbart sätt. Speciellt eftersom EU-migranternas elkostnad inte är en kommunal angelägenhet.

Hur löser alla andra turister i Sverige detta, som inte får värmefläktar, kokplattor och brandvarnare på skattebetalarnas bekostnad?

Dessutom är elkostnaden inget som inbegrips i de 700 000 kr som kommunfullmäktige avsatt för ”Härbärge” (dvs inte för camping) till EU-migranter.


M.

Precis som att det saknas beslut om att kommunen ska stå för EU-migranternas elkostnad saknas det beslut om att kommunen ska stå för kostnaden för;
• Bajamajor,
• Tömning av bajamajor,
• Sopcontainer och tömning av densamma (sophämtning)
• Bygge av staket runt EU-migranterna på Källby camping.

Ej heller har det klargjorts var pengarna för dessa kostnader ska tas från.
De 700 000 kronorna för härbärge inbegriper inte kostnader av denna typ så där kan kommunen inte hämta pengarna.


N.

Den av socialnämnden beviljade ersättningen till Föreningen Hjälp Tiggare i Lund på 2 720 kr för den försäkring de uppger sig ha tecknat för tre månader är förvisso en liten kostnad i sammanhanget, men;
• Det är inget som inbegrips i de 700 000 kr som kommunfullmäktige avsatt för ”härbärge” (dvs inte för camping) till EU-migranter.
• Det finns inget i socialnämndens tidigare beslut om Källby camping, och ej heller i kommunfullmäktige, om att kommunen ska stå för denna försäkring.
• Det är inte en kommunal angelägenhet att stå för denna försäkring.
• Lunds kommun hävdar att det finns en överenskommelse om att Hjälp Tiggare i Lund ska stå för denna försäkringskostnad.
• Ansökan om bidrag för denna kostnad för försäkring sker retroaktivt vilket torde innebära att Föreningen Hjälp Tiggare i Lund redan har en finansiering för denna kostnad.

Kan kommunen stå för försäkring av annans egendom (om det funnits något beslut om att kommunen skulle göra detta, vilket det inte gör), dvs för något som kommunen varken äger, hyr, lånar eller på något sätt är finansiellt delaktig i?

Vad täcker denna försäkring (som inte campingens försäkring täcker) för vem? Ingen verkar ha kontrollerat om denna försäkring är överflödig, då den kanske täcker samma sak som kommunens försäkringar gör (kommunen verkar inte ens ha en kopia av aktuellt försäkringsbrev).

Hjälp Tiggare i Lund uppger sig ha ett överskott på minst 6 000 kr för campingkostnaderna. Varför kan inte en del av detta överskott på 6 000 kr (alternativt av vad som är kvar från tidigare av kommunen utbetalade bidrag) användas för att betala försäkringen (om den nu ens behövs, vilket inte kontrollerats av kommunen) på 2 720 kr?


O.

Att döma av handlingarna så har ingen på Lunds kommun ens frågat Hjälp Tiggare i Lund hur tidigare givna bidrag använts och hur mycket av dessa pengar som är kvar, enligt kvitton/verifikationer.
De kommunala bidrag som föreningen erhållit innan och som förmodligen inte är förbrukade skulle kunna användas för det som föreningen nu begär bidrag för.

Lunds kommun har inte gjort någon utredning överhuvudtaget av Hjälp Tiggare i Lunds ekonomi och om föreningen själv har pengar för det som de begär bidrag för.

Föreningen Hjälp Tiggare i Lunds påståenden om kostnader har ej verifierats av Lunds kommun.

Genomgående verkar gälla att det inte finns någon närmare kontroll eller redovisning av hur de bidrag som utbetalats använts.
Hur kan Lunds kommun fatta beslut om bidrag utan att veta hur tidigare bidrag till samma organisation använts och hur mycket som är kvar?


P.

Driften av Källby camping skulle ske av Hjälp Tiggare i Lund utan extra kostnader för Lunds kommun enligt ursprungligt beslut.


Q.

Det finns vid tidpunkten för socialnämndens beslut om bidraget på 33 420 kr till föreningen Hjälp Tiggare i Lund inget giltigt avtal mellan Lunds kommun och föreningen Hjälp Tiggare i Lund eftersom Förvaltningsrätten 2015-12-08 upphävt socialnämndens tidigare beslut om Källby camping (som avtalet med Hjälp Tiggare i Lund byggde på).
Förvaltningsrättens beslut 2015-12-08 har inte överklagats av Lunds kommun och inget beslut om att överklaga har heller tagits av Lunds kommun.


R.

Socialnämnden beslutar i efterskott om bidrag för en verksamhet där beslutet om denna verksamhet inte ens vunnit laga kraft (och där detta beslut dessutom överklagats).


S.

Socialnämndens beslut om bidrag till Hjälp Tiggare i Lund baseras på socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-12-14, där det står;
Sammantaget föreslås socialnämnden beslut om medel med 33 420 kronor till föreningen Hjälp Tiggare i Lund för att säkerställa driften av den tillfälliga evakueringsplatsen under perioden 7 november 2015 – 31 januari 2016”.

Bidrag från den 7/11?
Varför beviljas bidrag retroaktivt för något som Hjälp Tiggare i Lund uppenbarligen redan haft en finansiering för?

Dessutom finns det inte ens något beslut om gratiscampingen för EU-migranter förrän fullmäktiges beslut om detta 2015-12-17 (där detta beslut inte inbegrep några kostnader) som vinner laga kraft tre veckor efter detta.


Kommentera

E-postadressen publiceras inte. Obligatoriska fält är märkta *