Pengar för EU-migranter i en aldrig sinande ström till Hjälp Tiggare i Lund

Ikväll förväntas Socialnämnden i Lund besluta om ett bidrag på ytterligare 33 420 kr till föreningen Hjälp Tiggare i Lund för att driva den camping som Förvaltningsrätten upphävde beslutet för 2015-12-08. Protokollutdrag och tjänsteskrivelse om aktuell bidragsansökan följer nedan:

Socialnämnden
Protokoll 2015-12-09

§ 228 Bidrag till ideella föreningen Hjälp Tiggare i Lund
Dnr SO 2015/0197

Sammanfattning
Den 27 november 2014 fattade kommunfullmäktige beslut om en utökad ram för socialförvaltningen med 700 000 kronor för respektive år 2015, 2016 och 2017 gällande bidrag till härbärge för EU-migranter.

Red’s kom:
Alltså härbärge (vilket redan detta kan ifrågasättas om det är förenligt med lag), inte camping med särskilda extra förmåner.

Källby camping strider mot fastställd handlingsplan såväl som mot kommunfullmäktiges beslut om härbärge.

Föreningen Hjälp Tiggare i Lund driver sedan början av november 2015 en tillfällig evakueringsplats för utsatta EU-medborgare vid Källby Camping.

Red’s kom:
Kan en tre månaders gratis camping med förplägnad, likaledes utan kostnad, för en särskild grupp utländska medborgare som olagligen ockuperat en p-plats betecknas som ”tillfällig evakueringsplats”?

Samtliga övriga kommuner i Sverige verkar definiera ”evakueringsplats” som ett ställe man kan bo på under en eller ett par dagar i en nödsituation (i fallet med Källby camping är det inte ens en nödsituation på något sätt). Vad är Lunds kommuns definition?

Varför straffas dessa EU-migranter inte för de brott som de begått och ej heller för alla de p-böter (100 st) de ej betalat?
Istället belönas dessa EU-migranter för sina lagbrott.

Enligt beslut i socialnämnden i oktober 2015 och i en överenskommelse tecknad mellan socialnämnden och föreningen Hjälp Tiggare i Lund ska verksamheten pågå till och med januari 2016.

Red’s kom:
Detta beslut har upphävts av Förvaltningsrätten 2015-12-08.

Den ideella föreningen Hjälp Tiggarna i Lund har den 26 november 2015 inkommit med en ansökan om medel till verksamhet på den tillfälliga evakueringsplatsen vid Källby camping. Ansökan är på sammanlagt 40 000 kronor. Ansökan har kompletterats vid telefonsamtal den 27 november 2015.

Red’s kom:
Se: Hjälp Tiggare i Lund söker mer och mer pengar för EU-migranter – 700 000 kr 2015

Beslutsunderlag
Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-11-27 bidrag till ideella föreningen Hjälp Tiggare i Lund

Yrkanden
Peter Fransson (S) begär ajournering och nämnden ajourneras mellan kl 19:40-19:45
Peter Fransson (S) yrkar återremiss för att klargöra finansieringen.

Beslut

Socialnämnden beslutar
att återremittera ärendet för att klargöra finansieringen.

Beslut expedieras till:
Hjälp Tiggaren i Lund
Akten


Socialförvaltningen
Tjänsteskrivelse 2015-12-14

Till Socialnämnden i Lund

Ansökan om bidrag till ideella föreningen Hjälp tiggare i Lund
Dnr SO 2015/0197

Sammanfattning
Den 27 november 2014 fattade kommunfullmäktige beslut om en utökad ram för socialförvaltningen med 700 000 kronor för respektive år 2015, 2016 och 2017 gällande bidrag till härbärge för EU-migranter.

Red’s kom: Alltså för natthärbärge, inte för camping med mat, etc.

Föreningen Hjälp Tiggare i Lund driver sedan början av november 2015 en tillfällig evakueringsplats för utsatta EU-medborgare vid Källby Camping. Enligt beslut i socialnämnden i oktober 2015 och i en överenskommelse tecknad mellan socialnämnden och föreningen Hjälp Tiggare i Lund ska verksamheten pågå till och med januari 2016.

Red’s kom:
Beslut som alltså upphävts av Förvaltningsrätten 2015-12-08 och därmed inte längre utgör något underlag för detta eller andra beslut angående Källby camping.

Den ideella föreningen Hjälp Tiggarna i Lund har den 26 november 2015 inkommit med en ansökan om medel till verksamhet på den tillfälliga evakueringsplatsen vid Källby camping. Ansökan är på sammanlagt 40 000 kronor. Ansökan har kompletterats vid telefonsamtal den 27 november 2015.

Beslutsunderlag
Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-11-27 bidrag till ideella föreningen Hjälp Tiggare i Lund (denna skrivelse).

Barnets bästa
Barns rättigheter ska alltid sättas i främsta rummet i det sociala arbetet och i beslutsfattandet gällande socialförvaltningens målgrupper. Social utsatthet i form av till exempel fattigdom och hemlöshet hos vuxna drabbar också barn direkt eller indirekt.

Gruppen utsatta EU-medborgare som vistas i Sverige har sökt sig hit eftersom de bedömt att de inte kan försörja sig i hemlandet. Ofta har de också bristfälliga bostäder i hemlandet.

De flesta lämnar sina barn kvar i hemlandet hos släkt och vänner, endast ett fåtal av barnen vistas i Lund. Hänsyn ska tas till barnens behov och rättigheter i kommunens bemötande och arbete med utsatta EU-medborgare.

Verksamheten vid Källby Camping med tillfälliga evakueringsplatser är inte avsedda för barn under 18 år.

Red’s kom:
Här kan man tycka det är märkligt att socialförvaltningen/socialnämnden är medvetna om problemet med EU-migranternas många barn som blir lidande i hemlandet, men ändå tar beslut som gör att barnen undanhålls sina föräldrar.
Ingen konsekvensanalys utöver ovanstående har gjorts i denna fråga.

Ärendet
Föreningen Hjälp Tiggare i Lund driver sedan den 7 november 2015 en tillfällig evakueringsplats vid Källby Camping.

Verksamheten drivs efter ett beslut i socialnämnden i oktober månad 2015 och enligt en särskild upprättad överenskommelse.

Red’s kom:
Detta beslut av socialnämnden har alltså upphävts av Förvaltningsrätten 2015-12-08 och kan därmed inte utgöra grund för beslut här.
Ej heller tidigare upprättad överenskommelse mellan Lunds kommun och Hjälp Tiggare i Lund är längre giltig eftersom den baseras på ett beslut som inte tagits.

Verksamheten riktar sig till de som tidigare var bosatta i den otillåtna bosättningen på en parkering vid Åkerlund & Rausings väg.

Vid uppstarten var det 42 personer som erbjöds och accepterade en plats. I dag [2015-12-14?] är det 39 personer som är fortsatt kvar.
Personer som avvikit från platsen har inte fortsatt tillgång till sin plats och inga nya personer kommer att erbjudas plats.
Det är därför rimligt att anta att antalet personer kommer att minska.

Red’s kom:
Det är t o m högst rimligt att anta att antalet personer kommer att minska drastiskt (kanske till bara några enstaka, eller till och med noll) eftersom de flesta EU-migranter åker hem över julen.

Vänsterblocket, som står för alla beslut om EU-migranter, har vägrat beakta detta, trots många påstötningar från alliansen.

Varför ska Lunds kommun ge pengar till ideell organisation för att det kanske finns EU-migranter kvar efter jul? Utan krav på återbetalning eller någon form av villkor/restriktioner.

Den ideella föreningen Hjälp Tiggarna i Lund har den 26 november 2015 inkommit med en ansökan om medel till verksamhet på den tillfälliga evakueringsplatsen vid Källby camping. Ansökan är på sammanlagt 40 000 kronor. Ansökan har kompletterats vid telefonsamtal den 27 november 2015.

Red’s kom:
Ansökan har alltså inkommit 19 dagar efter att Hjälp Tiggare i Lund skrivit under ett avtal med Lunds kommun om att driva Källby camping för EU-migranter, under då givna förutsättningar och utan beslut eller löfte på något sätt om att föreningen skulle tillföras mer pengar för driften av Källby camping. Driften skulle ske av Hjälp Tiggare i Lund utan extra kostnader för Lunds kommun enligt beslut.

Se: Hjälp Tiggare i Lund söker mer och mer pengar för EU-migranter – 700 000 kr 2015

Av ansökan framgår att föreningen fått ett bidrag om 75 000 kronor från en fond som förvaltas av Svenska Kyrkan Lunds pastorat. För dessa medel har man köpt in husvagnar till verksamheten, man har också haft och kommer att ha kostnader för transport av fordon, skrotning av fordon och eventuella skador på evakueringsplatsen som ska bekostas av dessa medel.

Red’s kom:
Detta är påståenden om kostnader som ej verifierats av någon, men som i övrigt är något bidrag rimligen inte kan krävas för i efterskott (efter att avtal undertecknats).

Av de medel om 40 000 kronor som ansökan till socialnämnden avser föreningen att bekosta matinköp, materialinköp och försäkring av husvagnar.

Red’s kom:
Det kan sticka i allmänhetens ögon att socialnämnden (vänsterblocket) okritiskt beviljar bidrag efter bidrag till en ledamot i socialnämnden (Joakim Månsson Bengtsson, MP) även om han personligen inte deltar i besluten om dessa bidrag. Det torde förutsätta att utredningar och underlag skulle vara avsevärt bättre och mer detaljerade än de kraftigt bristande underlag som exakt varje gång föregår varje beslut om bidrag till denna ledamot i socialnämnden.

Kostnader för mat
Föreningen står för basvaror till kvällsmat och frukost. De personer som har plats på evakueringsplatsen får själva stå för kompletterande matvaror.
Enligt ansökan önskar föreningen 17 000 – 18 000 kronor till kostnader för matinköp.

Red’s kom:
Kostnader som kommunens jurister hävdar att kommunen inte har rätt att stå för, och som inte ingår i beslutet för Källby camping.

Kostnader för material
Föreningen har köpt in värmefläktar och kokplattor till husvagnarna som är kopplade till de elstolpar som står på området. De har valt den lösningen framför användning av gasol.

Red’s kom:
Det framgår inte av några handlingar att kommunen ska stå för elkostnad. Vem betalar elen (det verkar vara kommunen som står för elen, likväl som för sophämtning, via fakturor direkt till kommunen eftersom ingen ideell organisation begärt bidrag för denna kostnad)?
Vad ligger denna kostnad på. Vilket konto belastas av denna kostnad?
Beslut om ovanstående utgifter verkar saknas i Lunds kommun.

Det finns inga beslut någonstans om att kommunen ska stå för inköp av material såsom värmefläktar och kokplattor.

Utöver detta finns kostnader för städmaterial för utemiljön och de två portabla toaletter som står på området.

Red’s kom:
Dessa kostnader har inte specificerats; För vad med hur mycket?

Ej heller för detta finns det något beslut någonstans om att kommunen ska stå för städmaterial.

Enligt ansökan önskar föreningen 22 000 – 24 000 kronor till ovanstående kostnader.

Red’s kom:
Alltså för kostnader där det inte finns några beslut, varken i handlingsplan eller någon annanstans, om att kommunen ska bidra på något sätt.

Kostnader för försäkring
Föreningen har försäkrat de husvagnar som står uppställda på den tillfälliga evakueringsplatsen. Faktisk kostnad för detta är 2 720 kr för hela perioden vilket också är summan de ansöker om.

Red’s kom:
Vad täcker denna försäkring för vem? Varför har kommunen inte fått någon kopia av detta försäkringsbrev?

Det finns inget beslut någonstans om att kommunen ska stå för denna försäkring, utöver den som man får förmoda redan finns för campingen (men som inte dokumenterats i handlingar).

Ekonomi
Kommunfullmäktige har fattat beslut om utökad ram till socialförvaltningen med 700 000 kronor gällande härbärge för utsatta EU-medborgare för åren 2015, 2016 samt 2017.

Red’s kom: Alltså för härbärge. Inte för något camping med diverse tilläggsförmåner.

Socialnämnden har hittills under 2015 fattat beslut om medel till ideell sektor och idéburna organisationer med sammanlagt 415 000 kronor.

Red’s kom:
Lunds Diakoniförening har fått 123 000 kr (eller mer?) för EU-migranter under 2015. Av pengar från budgeten på 700 000 kr, som inte innefattar det Lunds Diakoniförening fått pengar för. Ingen redovisning finns överhuvudtaget för hur dessa pengar använts eller ens vad de avsågs användas till, men beskrivs generellt som ”dagverksamhet” (där Lunds kommun alltså tagit pengar från en budget som var avsett för något helt annat).

(Enl protokoll 2015-11-11, där Erik Hammarström MP, Amanda Bjernestedt MP och Sonja Lindlöf FP anmäler jäv, beslutade dessutom socialnämnden i § 211, Dnr SO 2015/0099; ”att Lunds Diakoniförening tilldelas 60 000 kr ur Lunds kommuns samfonder”.)

Föreningen Hjälp Tiggare i Lund har tidigare under 2015 erhållit 277 533 kr (66 033 kr + 211 500 kr, som inte ens ansökts om).
Till detta kommer 75 000 kr i kompletterande lönekostnad (som ej heller innefattas av syftet med de 700 000 kronorna) under november-december 2015 för Per Eriksson och Joakim Månsson Bengtsson (MP) – som var och en dessutom enligt egen uppgift till media får ytterligare 8 000 kr/mån netto i lön via andra vägar.

Dvs totalt 475 533 kr av skattemedel från Lunds kommun (plus gissningsvis några hundratusen kr från andra håll, vilket delvis kan vara indirekt skattemedel).

Socialnämnden fattade den 9 december 2015 beslut om att ingå ett Idéburet Offentligt partnerskap (IOP) med den ideella paraplyorganisationen Crossroads Lund, den ideella föreningen Hjälp Tiggare i Lund samt Svenska kyrkan i Lund.

Enligt beslutet ska ett IOP gälla för perioden februari-december 2016 samt hela år 2017. De medel som kommunfullmäktige beslutat om avseende härbärge för utsatta EU-medborgare kommer då att kopplas till detta IOP.

Red’s kom:
Frågan är om detta IOP-avtal är förenligt med lagen?
Speciellt med tanke på att denna verksamhet uttryckligen riktas till en särskild grupp utländska medborgare.
Speciellt med tanke på de ideella organisationernas krav på arvode för att ägna sig åt sina ”ideella” uppgifter.
Speciellt med tanke på att inga krav finns på fullständig insyn i verksamheten av kommunen.
Dessutom minskas den redan innan otillräckliga insynen för medborgarna, samtidigt som organisationerna som IOP-avtal ingås med blir om möjligt ännu mer fria att göra vad de vill med de bidrag de får.
Med IOP-avtal kringgår Lunds kommun lagen om offentlig upphandling.

Kostnader 2015
Nedan presenteras medel som beviljats ideell sektor och idéburna organisationer samt uppskattade kostnader för driften av den tillfälliga evakueringsplatsen. Kostnaderna för den tillfälliga evakueringsplatsen är än så länge uppskattningar.

Beviljade medel till ideell sektor 415 000 kronor
(HTIL, Diakoniföreningen och Crossroads i Lund)

Red’s kom:
Denna summa på 415 000 kr till Hjälp Tiggare i Lund, Diakoniföreningen och Crossroads Lund torde vara större. Enligt min uträkning utifrån besluten har dessa tre organisationer erhållit minst 475 533 kr.
• Hjälp Tiggare i Lund har fått bidrag för saker de inte ens begärt. Föreningen fick t ex 211 500 kr i bidrag för april – december 2015 utan att ens ansöka om bidrag (dessutom delvis retroaktivt).

Kostnader för evakueringsplats 163 500 kronor

Red’s kom:
Hur har socialförvaltningen kommit fram till uppskattningen att kostnaderna för ”evakueringsplats” – vilket Källby camping ej rimligen kan definieras som med tanke på alla omständigheter och den långa tidsperioden – uppskattas till 163 500 kr för 2015 (dvs för max 14 dagar i december, efter beslut om Källby camping av kommunfullmäktige 2015-12-17)?
Vad ingår i denna kostnad?
Ingenstans nämns t ex elkostnaden.

Summa kostnader 578 500 kronor

Red’s kom:
Denna av socialförvaltningen angivna summa verkar alltså inte vara korrekt.

Här specificeras vilka bidrag som givits, men hur pengarna använts finns det ingen redovisning av någonstans.

Bedömning
Socialnämnden föreslås besluta om medel med 18 000 kronor för matinköp. Kostnaden är låg även om antalet personer på platsen får antas minska.

Red’s kom:
Socialförvaltningen rekommenderar alltså det övre belopp som begärts bidrag för här och i strid med vad juristerna kommit fram till.
• Med vilken rätt ska Lunds skattebetalare stå för mat – kvällsmat och frukost – (under en av HTiL angiven period från 2015-11-05 till 2016-01-31, dvs dessutom retroaktivt) till andra länders medborgare? Det kan inte vara förenligt med lagen. Inte minst med tanke på att individuell prövning av EU-migranternas ev. behov inte ens gjorts, så som annars måste göras.
• Det uppges att ”kostnaden är låg”, men i relation till vad? Uträknat hur? Det är dessutom högst troligt att antalet EU-migranter på Källby camping kommer att minska drastiskt från ”dagens” 39 personer (där det inte anges var denna uppgift kommer från, vilket medför att det inte är en tillförlitlig siffra, dvs om man inte vet var uppgiften kommer från, hur uppgiften kontrollerats eller vilket datum som avses).
• Var finns beslut om att förplägnad för EU-migranterna på Källby camping överhuvudtaget ska utgå? Det framgår inte av kommunfullmäktiges beslut 2015-12-17 (eller något annat underlag) om Källby camping.

OBS!!!
Kommunkontorets jurister har, enligt tjänsteskrivelse 2015-11-19, hävdat att det är ”YTTERST TVEKSAMT” om budgetram till socialförvaltningen till härbärge för ”utsatta EU-medborgare” ger socialnämnden mandat att fördela medel till verksamheter dagtid såsom servering av mat, möjlighet att uträtta basala behov samt i form av vägledningscenter.

Kommunkontorets jurister avråder därmed socialnämnden att fatta beslut om medel till sådana verksamheter. Insatserna bör därför inte finnas med i socialnämndens handlingsplan som är kopplad till uppdrag och fördelning av medel från kommunfullmäktige, menar juristerna.

Men vad juristerna tycker verkar inte vara något som vänsterblocket i socialnämnden vill beakta.

Socialnämnden föreslås besluta om medel med 12 700 kronor för material. Summan baseras på att det får antas vara rimligt med kostnader om 700 kronor per husvagn för att utrusta dessa med värmefläkt, kokplatta och brandvarnare. Därtill kan föreningen ha ytterligare kostnader för verksamheten i övrigt för städmaterial med mera för 5 000 kronor.

Red’s kom:
Hjälp Tiggare i Lund har köpt in material (som värmefläktar och kokplattor). Har föreningen gjort detta utan att ha täckning för inköpen?
Är det rimligt att kommunen retroaktivt bidrar med pengar för något som köpts in, utan beslut/godkännande – eller ens information – i förväg om detta av kommunen?

Socialnämnden föreslås besluta om medel med 2 720 kronor för försäkring av de husvagnar som är uppställda på platsen. Enligt upprättad överenskommelse står föreningen för försäkring och kostnaden är faktisk.

Not!
Utifrån Hjälp Tiggare i Lunds egen redovisning, där uppgifterna inte verifierats, så fanns det ett överskott på 6 000 kr (75 000 kr – 69 000 kr). Detta bortsett från de kommunala bidrag föreningen erhållit innan och som inte torde vara förbrukade (vilket inte ens tycks ha kontrollerats, om man utgår från handlingarna). Varför kan inte en del av dessa 6 000 kr användas för att betala försäkringen på 2 720 kr?

Sammantaget föreslås socialnämnden beslut om medel med 33 420 kronor till föreningen Hjälp Tiggare i Lund för att säkerställa driften av den tillfälliga evakueringsplatsen under perioden 7 november 2015 – 31 januari 2016.

Socialförvaltningens förslag till beslut
att bevilja föreningen Hjälp Tiggare i Lund medel med 33 420 kronor för kostnader för drift av evakueringsplats.

SOCIALFÖRVALTNINGEN
Annika Pettersson Socialdirektör
Ricardo Espinoza verksamhetschef

Beslut expedieras till:
Hjälp Tiggare i Lund
Akten

Red’s kom:
Sammanfattningsvis kan man konstatera att beslutsunderlag saknas för att kunna ta beslut i frågan.

Det ska också noteras att ingen av EU-migranterna på Källby camping ansökt om bistånd utom för att erhålla en gratis hemresa (vilket det inte finns något uttalat stöd för i något regelverk och som också ifrågasatts av bl a SKL).

Allt som EU-migranterna erbjuds på Källby camping på skattebetalarnas bekostnad är alltså utan att någon av dem ens uttryckt ett behov om detta.


Socialnämnden, kallelse, 2015-12-21

3. Ansökan om bidrag till Källby
Dnr SO 2015/0197

4. Anmälan av förvaltningsrättens dom avseende laglighetsprövning av beslutet om Tillfälliga evakueringsplatser på mark vid Källby camping
Dnr SO 2015/0169

Red’s kom:
Mer info om vad beslutet blev i Socialnämnden kommer när protokollet färdigställts.


Se även bl a;
KÄLLBY CAMPING:

Lunds kommun vill flytta EU-migranter från p-plats till gratis camping temporärt

Frågan om boende för EU-migranter i Lund går vidare till högre instans

Socialförvaltningen Lund anser att EU-migranter kan särbehandlas av kommunen

Lundabor oroliga över S+MP’s plan om skattefinansierat boende för EU-migranter

S, MP, V och Fi i Lund röstade för att belöna 48 EU-migranters lagbrott med gratis boende

EU-migranters bosättning på p-plats i Lund växer efter rykten om försörjning

Socialnämnden i Lund tar beslut om EU-migranter utan kompetens för detta

Socialnämnden i Lund gick emot juristerna och beslutade om camping för EU-migranter

Rättelse av SDS artikel om laglighetsprövning av Lunds kommuns beslut om EU-migranter

Lund startar gratis camping för EU-migranter… utan att veta något om behoven

Lunds kommun kan inte genomföra socialnämndens beslut om gratis boende för EU-migranter

Lunds camping för EU-migranter prövas rättsligt – likabehandlingsprincipen

Malmös avhysta EU-migranter flyttar till parkering i Lund

Lunds kommun bryter mot Socialnämndens beslut om EU-migranters gratiscamping i Lund

EU-migranter ockuperar ny p-plats i Lund vid gratiscamping, betalar ej böter

Lunds olagliga camping för EU-migranter ska beslutas om av fullmäktige

Joakim Månsson Bengtsson (MP) säker att Lunds EU-migranter fortsatt försörjs

Kommer de EU-migranter som bor på gratiscamping i Lund att utvisas den 31/1 2016?


Begäran om Laglighetsprövning av kommunalt beslut, EU-migranter – mall

Kan kommunen gynna en särskild grupp av EU-medborgare, dvs EU-migranter?


Handlingsplan för EU-migranter i Lund


Joakim Månsson Bengtsson (MP)/Hjälp Tiggare i Lund vill censurera debatten

FP kritiserar MP i Lund för att försöka tysta debatten om EU-migranter

Emma Berginger/MP Lund vill inrätta gratis härbärge för specifikt EU-migranter

Joakim Månsson Bengtsson (MP), Lund, tror gratis boende för EU-migranter löser allt

Peter Bergwall (MP), Lunds kommun, föredrar lagvidrigt stöd till EU-migranter

Peter Bergwall (MP) hävdar att EU-migranter har lagstadgad rätt till gratis boende i Sverige

Peter Bergwall, MP Lund, vill inte följa kommunallagen, MP Malmö anser lag ska följas

Vi är alla romer, menar Joakim Månsson Bengtsson (MP), Lund

Polisanmälan för förtal av Joakim Månsson Bengtsson (MP Lund)


Per Eriksson och Hans Swärd i Lund har fel om EU-migranter och tiggeriförbud


Är Sverige lösningen för alla romer? – Vad är antiziganism?

EU-migranter skaffar sig förmåner genom lagbrott och provokation


EU migranter – Bilder du inte får se i media

För övriga sidor om EU-migranter se innehållsregistret eller använd sökfunktionen.

Kommentera

E-postadressen publiceras inte. Obligatoriska fält är märkta *